中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會理事長 王素卿

（2014年5月15日 北京）

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尊敬的葉部長、王寧副部長：

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位代表：

大家上午好！

五月的北京，惠風(fēng)和暢，改革的大潮，催人奮進(jìn)。今天，關(guān)心和支持工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)改革創(chuàng)新的政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、專家、學(xué)者和各同業(yè)協(xié)會的負(fù)責(zé)人在這里齊聚一堂，就管理創(chuàng)新這個議題集思廣益，竭智盡能，可謂天時地利俱備，恰乘東風(fēng)起航。

本次大會是在深入貫徹十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的大背景下召開的，大會的主題為“深化改革，創(chuàng)新發(fā)展”。這次大會是繼2011年11月深圳首屆管理創(chuàng)新大會之后的又一次盛會，是協(xié)會促進(jìn)全行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展系列活動的一個重要組成部分。召開本次大會的目的是：鞏固近年來勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的改革創(chuàng)新與發(fā)展成果，總結(jié)與交流企業(yè)在管理創(chuàng)新和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型方面的成績與經(jīng)驗(yàn)，研討勘察設(shè)計(jì)行業(yè)全面深化改革的思路和途徑，引導(dǎo)企業(yè)深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新發(fā)展模式、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。大會將就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、國企深化改革政策等做主旨演講；就海外并購、轉(zhuǎn)制重組、“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施、混合所有制經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容做主題發(fā)言；會議將分別舉行深化改革發(fā)展、企業(yè)綜合管理、企業(yè)轉(zhuǎn)型與管理創(chuàng)新等分論壇交流；表彰由各同業(yè)協(xié)會推選的2013年全國勘察設(shè)計(jì)行業(yè)創(chuàng)新型優(yōu)秀企業(yè)、創(chuàng)優(yōu)型企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家（院長），表彰2014年評選的全國勘察設(shè)計(jì)行業(yè)杰出最美女院長。在此，我謹(jǐn)代表中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會對出席本次大會的各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓、專家和代表表示熱烈的歡迎！對支持大會的各有關(guān)單位表示衷心的感謝！同時，向獲得全國勘察設(shè)計(jì)行業(yè)創(chuàng)新型優(yōu)秀企業(yè)、創(chuàng)優(yōu)型企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家（院長）和杰出最美女院長稱號的單位及個人表示誠摯的祝賀！

眾所周知，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是我國各行業(yè)中改革開放較早的行業(yè)之一。經(jīng)過30余年的改革和創(chuàng)新發(fā)展，全行業(yè)的隊(duì)伍數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模、管理水平和經(jīng)濟(jì)效益等都有了長足的發(fā)展，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、固定資產(chǎn)投資城鄉(xiāng)面貌和民生的改善做出了積極貢獻(xiàn)。下面，我向大家報告的這些數(shù)字可為以上的說法做出令人信服的注腳：自首屆管理創(chuàng)新大會舉辦以來，全行業(yè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)一步加速，2011年全行業(yè)營業(yè)收入首次跨上萬億元的臺階，達(dá)到12914.7億元，成為勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的一個重要的里程碑。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2013年全行業(yè)企業(yè)數(shù)量1.9萬家，從業(yè)人員244.4萬人，完成合同額16805.6億元，營業(yè)收入21409.8億元，人均營業(yè)收入87.6萬元，分別比首屆創(chuàng)新大會召開前的2010年增長30.1%、71.7%、82.8%、124.3%和30.6%。全行業(yè)在科技活動費(fèi)用的支出上，2013年達(dá)到513.2億元，是2011年的174%，比2011年投入費(fèi)用增加了218.6億元?？梢酝茢?，這些成績的取得，有著“技術(shù)創(chuàng)新”和“管理創(chuàng)新”拉動帶來的貢獻(xiàn)。

各位同志：30余年改革與發(fā)展的實(shí)踐，使勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的生產(chǎn)力得到了前所未有的解放和發(fā)展，企業(yè)的組織形式、管理理念、市場意識等方面發(fā)生了巨大的變化，以現(xiàn)代化管理取代傳統(tǒng)管理正在成為行業(yè)的主流，信息化的先進(jìn)技術(shù)為企業(yè)的管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新提供了有力支撐，形成了“兩個輪子”并駕齊驅(qū)的行業(yè)發(fā)展態(tài)勢和今天的大好局面。但是，近幾年我們行業(yè)在管理創(chuàng)新方面仍然存在一些尚須進(jìn)一步解決好的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：行業(yè)組織結(jié)構(gòu)與企業(yè)組織模式如何盡快適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的要求；企業(yè)品牌、文化等無形資產(chǎn)價值管理如何與企業(yè)經(jīng)營管理做到有機(jī)的協(xié)調(diào)及互動；企業(yè)跨地域跨職能的綜合管理如何在統(tǒng)一的信息平臺上實(shí)現(xiàn)順暢兼容；影響和阻礙設(shè)計(jì)體制改革的體制機(jī)制障礙如何破解等。這些問題的存在既不容回避，又時不我待。我們認(rèn)為，解決這些問題的主要出路在于深化改革和創(chuàng)新。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定不穩(wěn)定因素依然突出，我國宏觀經(jīng)濟(jì)正在放緩增速，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為發(fā)展戰(zhàn)略，促使實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。面對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的歷史起點(diǎn)，工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)憑借以往投資拉動的規(guī)模型發(fā)展方式已經(jīng)不可持續(xù)，必然要以增強(qiáng)內(nèi)生動力的質(zhì)量效益型發(fā)展方式來取代，而增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，就必須推進(jìn)行業(yè)的全面深化改革。《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》提出了“促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、集約化、品牌化發(fā)展，促進(jìn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合”的要求，對行業(yè)深化改革和管理創(chuàng)新進(jìn)一步明確了方向與要求，特別是將“設(shè)計(jì)”納入“文化創(chuàng)意服務(wù)”的范疇，對于行業(yè)的改革發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。目前，全行業(yè)都在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和全面貫徹中央《決定》與國務(wù)院《意見》的精神，大家對今后行業(yè)的改革發(fā)展和管理創(chuàng)新一定都有新的認(rèn)識和思考。在此，我想結(jié)合行業(yè)的實(shí)際，就此談一些想法，與大家交流。

一要思維創(chuàng)新，向管理要生產(chǎn)力。現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，管理是社會生產(chǎn)力的基本要素，是一種重要的生產(chǎn)力。對于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)而言，管理就是通過組織和調(diào)配各種資源，最大限度地提高企業(yè)的生產(chǎn)力水平，追求效益的最大化，以改革和創(chuàng)新應(yīng)對市場的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新從思維開始，因?yàn)樗季S決定行動，只有創(chuàng)新的思維才能產(chǎn)生創(chuàng)新的行動，創(chuàng)新的行動落腳點(diǎn)在于增加企業(yè)的綜合效益。目前，設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，應(yīng)對跨界跨專業(yè)業(yè)務(wù)拓展，應(yīng)對信息化社會的發(fā)展，應(yīng)對做專做細(xì)與產(chǎn)業(yè)相融合的要求，以及節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保政策的落實(shí)，必須要牢固樹立“管理也是生產(chǎn)力”的思維，緊緊圍繞管理思維的創(chuàng)新做好企業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，將管理創(chuàng)新置于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置，不斷優(yōu)化企業(yè)的資源配置，向管理創(chuàng)新要生產(chǎn)力的提升，全力打造企業(yè)的品牌、文化和核心競爭力。同時，管理的提升過程必須結(jié)合企業(yè)發(fā)展階段和發(fā)展戰(zhàn)略，一切管理都是為業(yè)務(wù)服務(wù)的，不能因追求其本身的完美盡善，而忘記管理的本質(zhì)是為客戶創(chuàng)造價值這個基本原理。活力和創(chuàng)新的目的最終要回歸客戶價值、社會價值和企業(yè)自身價值。只有這樣，企業(yè)管理的效率才能顯現(xiàn)，企業(yè)才能找到最適合自身的管理創(chuàng)新，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，贏得發(fā)展之機(jī)。

二要業(yè)態(tài)創(chuàng)新，走提質(zhì)增效升級之路。從2013年行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)看，行業(yè)總體規(guī)模雖呈快速擴(kuò)大之勢，但傳統(tǒng)的勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)收入在行業(yè)總收入的占比持續(xù)下降，目前僅為17.5%。勘察設(shè)計(jì)收入的增長在大部分企業(yè)似乎遭遇了“天花板”效應(yīng)。因此，企業(yè)要大膽進(jìn)行業(yè)態(tài)創(chuàng)新，在勘察設(shè)計(jì)的精細(xì)化、專業(yè)化上開拓新業(yè)務(wù)，升級服務(wù)，提高技術(shù)和服務(wù)的附加值，提質(zhì)增效升級謀發(fā)展，沿著“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”國家戰(zhàn)略指出的方向前進(jìn)，這是打破“天花板”實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。要進(jìn)一步切實(shí)貫徹“精深主業(yè)，兩頭延伸”的發(fā)展方針，探索勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)多樣化與服務(wù)精深化，發(fā)展與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合的服務(wù)模式；要大力培育在綠色環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的服務(wù)能力，通過在具體的工程項(xiàng)目中落實(shí)國家的產(chǎn)業(yè)政策，不斷提升企業(yè)核心競爭能力；要進(jìn)一步加快“走出去”的步伐，“造船出?！被颉敖璐龊！?，在國際市場上鍛造“中國設(shè)計(jì)”優(yōu)質(zhì)品牌。

三要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動力。十八屆三中全會在《決定》中強(qiáng)調(diào)指出，“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式”。在深化改革中，要把握“使市場在資源配置中起決定性作用”這條主線，破除所有制界限，通過企業(yè)兼并、聯(lián)合和重組，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。據(jù)資料顯示，2013年國有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)占全行業(yè)企業(yè)總數(shù)的20.9%，股份多元化和非國有企業(yè)總數(shù)已占行業(yè)總數(shù)的79.1%。如何實(shí)現(xiàn)通過多元股份、混合持股形成資本所有者和勞動者的共同體，形成一種內(nèi)生動力能更好地適應(yīng)市場在資源配置中的決定性作用，最終促使公司治理的優(yōu)化、企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的市場化和管理者職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍的產(chǎn)生，真正實(shí)現(xiàn)公有與非公有資本融合、共生的制度框架和機(jī)制體制，才是深化改革要達(dá)到的目的。這需要全行業(yè)認(rèn)真地從理論和實(shí)踐兩個層面進(jìn)行研究與探索。

四要培養(yǎng)人才，發(fā)展企業(yè)新優(yōu)勢。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)雖然人才聚集，但當(dāng)前人才的知識及能力結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)新的形勢要求。企業(yè)要著力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和經(jīng)營管理復(fù)合型人才。在深化改革和管理創(chuàng)新中，企業(yè)要建立科學(xué)有效的人力資源管理和激勵機(jī)制，培養(yǎng)和建設(shè)專業(yè)搭配合理、梯次結(jié)構(gòu)適當(dāng)、質(zhì)量數(shù)量相宜的人才隊(duì)伍，搭建人才的培養(yǎng)平臺、事業(yè)平臺、競爭平臺、服務(wù)平臺和激勵平臺，激發(fā)各類人才創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)效的積極性和主觀能動性，發(fā)展企業(yè)的新優(yōu)勢。特別是要按照市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律，精心培養(yǎng)和大膽使用忠于職守、精通業(yè)務(wù)、善于管理、熟悉市場的職業(yè)經(jīng)理人，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。

五要加強(qiáng)信息化建設(shè)，助力企業(yè)競爭力提高。信息技術(shù)的應(yīng)用對推動企業(yè)提高管理水平和生產(chǎn)力水平、提高科技水平和工程質(zhì)量的作用，已在以往實(shí)踐中得到充分的證明?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?。一批信息化建設(shè)水平較高的業(yè)內(nèi)企業(yè)在管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新方面已走在行業(yè)的前列，實(shí)力不斷增強(qiáng)，市場日益擴(kuò)展，效益不斷提升，品牌日益馳名，他們成功的重要原因之一就是始終跟蹤信息技術(shù)的發(fā)展動向并積極采用先進(jìn)的信息技術(shù)。

當(dāng)前，BIM技術(shù)的引進(jìn)應(yīng)用，將是設(shè)計(jì)技術(shù)、管理及業(yè)態(tài)模式的又一次革命。設(shè)計(jì)企業(yè)根據(jù)自身的條件和市場定位，通過BIM的引進(jìn)應(yīng)用，提升技術(shù)水平和管理能力，提高企業(yè)競爭力。明年是協(xié)會《“十二五”工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信息化工作指導(dǎo)意見》實(shí)施的最后一年，是為落實(shí)十八大提出的到2020年“信息化水平大幅提升”目標(biāo)奠定基礎(chǔ)的一個重要年份，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)為國家發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)盡責(zé)盡力的大局觀念，制訂好包括企業(yè)信息化建設(shè)目標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)，穩(wěn)步前行。

各位代表：目前工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)已進(jìn)入了新一輪改革發(fā)展時期，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇于開拓、勇于探索的精神，從解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問題抓起，統(tǒng)籌謀劃，整體設(shè)計(jì)，有序推進(jìn)，通過改革和創(chuàng)新，促使企業(yè)管理水平再上新臺階。

2014年是全面深化改革的第一年，是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年，也是我們行業(yè)改革發(fā)展再出發(fā)的新的年頭。我們要在十八屆三中全會《決定》與國務(wù)院《意見》的指導(dǎo)下，按照住建部建設(shè)工作會議和剛剛召開的“全國建筑業(yè)改革發(fā)展暨工程質(zhì)量安全會議”的要求，解放思想，同心協(xié)力，以管理創(chuàng)新推動企業(yè)的深化改革和轉(zhuǎn)型升級，以管理創(chuàng)新促進(jìn)行業(yè)的科技進(jìn)步和健康發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮好勘察設(shè)計(jì)在工程建設(shè)中的龍頭和靈魂作用，為我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，做出我們行業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

預(yù)祝大會取得圓滿成功！

謝謝大家。