中國勘察設計協(xié)會理事長??王素卿

（2014年7月16日??北京）

各位委員、各位專家、各位代表：

大家好！

中國勘察設計協(xié)會科技創(chuàng)新工作委員會經協(xié)會五屆二次理事會批準，并通過認真的籌備，今天正式成立了。剛才，工作委員會按照章程要求完成了有關議程，匯報了科技創(chuàng)新工作委員會籌備情況，審議了委員會的工作條例，選出了主任委員、副主任委員等工作委員會領導，當選的主任委員也對工作委員會成立的重要意義及對工作內容方式的理解談了設想和思路。各位委員就行業(yè)技術進步問題發(fā)表的意見，讓我很受啟發(fā)。在此，我謹代表中國勘察設計協(xié)會對科技創(chuàng)新工作委員會的成立和大會的召開表示祝賀！對一直以來關注并致力于行業(yè)和企業(yè)科技創(chuàng)新工作的各位同仁表示感謝！

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科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。習近平總書記在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上，強調了科技創(chuàng)新對一個國家、一個民族的重要意義。同時，還在2014年國際工程科技大會的主旨演講中，用“主要驅動力”、“主導作用”和“重要引擎”三個詞語，闡明了工程科技進步和創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的突出貢獻和作用，并指出我們要“著力推動工程科技創(chuàng)新，實現(xiàn)從以要素驅動、投資規(guī)模驅動發(fā)展為主轉向以創(chuàng)新驅動發(fā)展為主”。今天，我們成立協(xié)會的科技創(chuàng)新工作委員會，也是中國勘察設計協(xié)會和工程勘察設計行業(yè)對十八屆三中全會繼續(xù)強調“加快建設創(chuàng)新型國家”的目標，及國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、堅定不移走科技強國之路的積極響應和具體踐行。

很高興今天能與行業(yè)內的專家和代表聚在一起，想借此機會，對當前行業(yè)科技創(chuàng)新的形勢和問題、企業(yè)在推進科技創(chuàng)新方面的著力點，以及協(xié)會在推進科技創(chuàng)新方面的工作和科技創(chuàng)新工作委員會的任務與要求，談些個人的想法，與大家交流、供大家參考。

一、當前行業(yè)科技創(chuàng)新的形勢和問題

工程勘察設計行業(yè)是智力密集型和技術密集型的行業(yè)。早在1999年底發(fā)布的《關于工程勘察設計單位體制改革的若干意見》（國辦發(fā)[1999]101號）中，就已經明確提出了勘察設計單位改革的目標之一就是成為科技型企業(yè)。近十幾年來，勘察設計企業(yè)也在為此不斷努力，對先進技術的應用和創(chuàng)新程度日益增強，核心競爭力逐步提升，行業(yè)科技創(chuàng)新的氛圍日趨濃厚，“創(chuàng)新驅動發(fā)展”的觀念更加堅定、行動更加自覺。當前行業(yè)科技創(chuàng)新的形勢，主要用四個方面的變化概況：一是設計理念的深刻變化。隨著科學發(fā)展觀、生態(tài)文明建設、節(jié)能減排、綠色建筑等政策和導向的明確，設計理念不斷創(chuàng)新，并自覺落實在工程項目中，涌現(xiàn)出一批科技含量高、設計方案優(yōu)、經濟效益與社會效益相統(tǒng)一的好作品。二是設計手段和方法的顯著變化。特別是計算機和網絡技術的普及應用、CAD技術水平的進一步提升、以BIM等技術為代表的三維協(xié)同系統(tǒng)建設和云計算方法的運用，使設計方法和手段加快著行業(yè)技術進步的步伐。三是科技創(chuàng)新投入力度和產出效益重視程度的變化。許多勘察設計企業(yè)在學習國際先進技術的同時，更加注重自主創(chuàng)新，據調研顯示，目前多數(shù)大中型勘察設計企業(yè)都設立了研發(fā)機構，一些大型骨干企業(yè)還設有國家級或行業(yè)的研發(fā)中心、實驗室和博士后流動站。據統(tǒng)計，2013年勘察設計企業(yè)累計擁有專利和專有技術82817項；科技活動費用支出總額513.3億元，科技成果轉讓收入總額519.5億元，增速均達到25%左右。四是科技成果應用加大的積極變化。近年來，許多大中型勘察設計企業(yè)參加國家、行業(yè)和地方技術標準的編制工作，推進科研成果轉化方面取得了突出成績，統(tǒng)計顯示，截至2013年勘察設計企業(yè)累計組織或參加編制相關技術標準8441項，其中國家級2193項。這些科技成果的積極應用，為工程建設提高質量和水平發(fā)揮了很好的作用。

當然，縱觀行業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀，還存在著一些不足和問題，主要體現(xiàn)為以下幾個方面：一是自主創(chuàng)新的意識尚不夠強。重生產、輕科研，缺乏對自主創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展關聯(lián)度的深刻認識，一些企業(yè)走一步算一步，顧眼前、失遠慮，沒有與時俱進的發(fā)展規(guī)劃及其實施計劃和具體部署。二是創(chuàng)新機制不健全，管理粗放。圍繞科技創(chuàng)新的機制尚未真正制度化和落到實處，對創(chuàng)新人才的鼓勵也往往口頭上說得多，缺乏有效的激勵機制和支持的具體措施，難以保證足夠的資源、穩(wěn)定的投入支撐科技創(chuàng)新工作的持續(xù)、拓展及深化。三是創(chuàng)新的產品、創(chuàng)新的作品數(shù)量還不夠多。在實際工作中圖紙照抄照搬、參數(shù)不切實際，為追求眼前利潤、迎合業(yè)主不合理要求，在交付的勘察設計產品中，粗制濫造的現(xiàn)象還較多的存在，難以體現(xiàn)國家有關產業(yè)政策在工程項目中的落實。四是創(chuàng)新投入力度仍有待加強。住建部在《工程勘察設計行業(yè)2011—2015年發(fā)展綱要》中提出的企業(yè)科技經費支出占企業(yè)營業(yè)收入比例的目標，要求大型骨干企業(yè)不低于3%，其他企業(yè)不低于1.5%，據初步了解，目前相當一部分企業(yè)的投入還有一定差距。以上這些方面，是我們在今后工作中需要特別重視并狠抓落實的地方。

二、企業(yè)在推進科技創(chuàng)新方面的著力點

發(fā)展科學技術“是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇”。這個論斷，對一個國家是如此，對一個行業(yè)也是如此，對于一個企業(yè)的發(fā)展更是如此。我們行業(yè)的性質和特點，決定了工程勘察設計企業(yè)核心競爭力的提高更多的依賴于技術進步和科技創(chuàng)新能力的增強。因此，我想就企業(yè)科技創(chuàng)新提出幾點意見，希望大家在工作中給予關注。

（一）重視科技成果的轉化，完善創(chuàng)新機制。將先進的科學技術轉化為現(xiàn)實生產力是勘察設計工作的任務和責任，“轉化”需要通過集成技術和創(chuàng)新來實現(xiàn)，所以“轉化”本身就是科學技術；“轉化”工作成效的大小，既反映出企業(yè)科技水平的高低，同時也對企業(yè)的社會聲譽、市場形象產生重要影響。因此，企業(yè)要注重開發(fā)專利、專有技術，加大在科技方面的投入，不斷提高“轉化”的科技含量；要設置相應的組織機構，建立相應的有效機制和考核措施，注重完善創(chuàng)新機制，為企業(yè)科技進步提供基礎保證；企業(yè)要大力協(xié)調構建生產單位、高校、科研單位和工程勘察設計企業(yè)相結合的創(chuàng)新體系，開展國際合作，創(chuàng)新合作共事模式，不斷完善機制，最大程度地調動各方積極性，發(fā)揮各方的優(yōu)勢和專長，構建科技創(chuàng)新合力，攜手共創(chuàng)更佳的經濟、環(huán)境、生態(tài)和社會效益。

（二）做好企業(yè)科技發(fā)展總體規(guī)劃，有序推進提升創(chuàng)新能力和水平。科技發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中不可或缺的子項，是總體規(guī)劃的重要組成部分。尤其是大型勘察設計企業(yè)的科技創(chuàng)新水平和能力，代表著我國在專業(yè)領域的水平和能力，對國際市場份額和話語權地位以及開展對等的國際合作具有重要的影響作用。規(guī)劃的制訂既必須結合企業(yè)自身條件、特點以及優(yōu)勢的延伸發(fā)展，同時還要對我國經濟發(fā)展正在“從以要素驅動、投資規(guī)模驅動發(fā)展為主轉向以創(chuàng)新驅動發(fā)展為主”這一戰(zhàn)略有清醒的認識和判斷，企業(yè)科技發(fā)展總體規(guī)劃力求做到企業(yè)目標與國家戰(zhàn)略舉措和產業(yè)政策相向、并行，使企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展在國家發(fā)展的大環(huán)境中得到有關政策的更多更大支撐。規(guī)劃要明確科技創(chuàng)新重點突破的方向，抓住核心技術和創(chuàng)新成果的工程化、產業(yè)化這個關鍵，使之轉化為真正的現(xiàn)實生產力。

（三）加強科技人才隊伍建設，重視人力資本增值。科技創(chuàng)新是智力勞動的結晶，人才是工程勘察設計企業(yè)創(chuàng)新的重要資源，企業(yè)的人力資本是排在第一位的生產力。據初步統(tǒng)計，2013年在全國勘察設計1.9萬家企業(yè)中，國家級勘察設計大師431名，注冊執(zhí)業(yè)人員26.6萬人，這一數(shù)量相對于全行業(yè)244.4萬人的從業(yè)人員比例不算高，尤其是復合型科技人才數(shù)量還不能很好地滿足業(yè)態(tài)創(chuàng)新和實施“走出去”戰(zhàn)略的需要。因此，加強人才隊伍建設，增值人力資本，構筑人才“高地”，應當成為企業(yè)的當務之急。我認為，企業(yè)要做好四件事，一是搭建多種科技平臺，為人才施展作為、鍛煉能力、增長才干提供舞臺。二是建立人才培養(yǎng)與成長機制，擴充人才隊伍，完善人才結構，特別注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，激勵他們潛心求新、多出業(yè)績、多產佳作。三是營造留住和吸引人才的良好環(huán)境，創(chuàng)造適宜的工作環(huán)境和生活條件，引進國外優(yōu)秀人才為企業(yè)工作，創(chuàng)新人才構成，提高工程科技國際化水平。四是重視發(fā)揮專業(yè)技術帶頭人傳、幫、帶作用，使企業(yè)技術水平不斷提升、優(yōu)良作風持續(xù)發(fā)揚、特色文化得以傳承、后起之秀脫穎而出。

（四）注重創(chuàng)新項目的技術總結。近年來，我國出現(xiàn)了一批優(yōu)秀項目，比如奧運工程、世博工程、亞運工程和上海磁懸浮列車等，這些優(yōu)秀工程都體現(xiàn)了先進技術在項目中的應用，因此我們需要對此總結，特別對設計理念、技術應用、方法運用、材料設備方面的創(chuàng)新進行總結，適時形成標準規(guī)范，為今后工作打下基礎。

三、中國勘察設計協(xié)會在推進行業(yè)科技創(chuàng)新方面的工作，及科技創(chuàng)新工作委員會下步工作的任務與要求

中國勘察設計協(xié)會很重視科技創(chuàng)新工作，自換屆以來召開了兩次全行業(yè)關于技術進步的大會，一次是2011年的行業(yè)科技創(chuàng)新大會，一次是2012年的行業(yè)信息化交流大會，在推動節(jié)能減排、綠色建筑和行業(yè)信息化建設落實方面做了不少工作。今后計劃每兩年組織一次全行業(yè)科技創(chuàng)新大會，總結行業(yè)技術創(chuàng)新情況，找出問題，并提出解決方案和措施，推動行業(yè)技術進步不斷向前發(fā)展。

今年12月將召開換屆以來的第二屆行業(yè)科技創(chuàng)新大會，主題是“科技創(chuàng)新，融合發(fā)展”，大會除主論壇外，還將組織“綠色建筑與設計創(chuàng)新”、“基礎設施與軌道交通”、“信息技術與產業(yè)融合”、“技術創(chuàng)新與轉型發(fā)展”四個專題論壇。會議同期還舉辦優(yōu)秀工程項目展和“信息技術應用”專題展覽，展示行業(yè)在工程項目和信息化建設方面的先進技術和成果，展示對行業(yè)發(fā)展起支持作用的軟件、硬件企業(yè)的最新成果。

為鼓勵技術創(chuàng)新方面的人才和領導者，今年結合科技創(chuàng)新大會，還開展了全國勘察設計行業(yè)科技創(chuàng)新帶頭人的評選工作。目前會議籌備工作正在進行。

科技創(chuàng)新工作委員會的成立，為協(xié)會繼續(xù)推進行業(yè)科技創(chuàng)新工作提供了抓手和更廣闊的平臺。工作委員會要按照協(xié)會五屆二次理事會通過的決議，進一步明確以下四條主要工作任務：一是調查研究工程勘察設計企業(yè)技術進步狀況，提出不同地區(qū)和領域技術進步發(fā)展的方向和引導措施的意見。二是組織制定勘察設計企業(yè)專有技術認定的辦法并實施，加強專有技術的交流、推廣和交易，加強知識產權保護。三是組織行業(yè)技術進步方面的工作交流研討和培訓，推廣綠色建筑、節(jié)能減排等先進技術和典型案例的介紹。四是收集國內外先進技術信息，分析設計企業(yè)技術動態(tài)并在協(xié)會網站及時發(fā)布；負責評優(yōu)有關協(xié)調匯總等工作。另外，住建部質量司最近組織了一個“建筑設計企業(yè)技術能力評價體系”，這將對企業(yè)重視科技進步、健康發(fā)展起到很好的引導作用。

對于新成立的科技創(chuàng)新工作委員會，在開展工作時，我也有幾點要求和希望：

首先，要遵守章程，切實履行好職責。作為協(xié)會的二級機構，工作委員會是協(xié)會的重要組成部分，因此也要認真遵照執(zhí)行協(xié)會制定的《分支機構管理辦法》，規(guī)范自身行為，切實為企業(yè)、為行業(yè)、為政府服好務，促進企業(yè)和行業(yè)的健康發(fā)展。工作的總體原則應該是從全局、從行業(yè)出發(fā)，按照協(xié)會的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，結合實際，開展活動，認真履行“提供服務、反映訴求、規(guī)范行為”的職責要求。

其次，要加強調研，有針對性的組織活動。沒有調查就沒有發(fā)言權。我們每個分支機構都有各自的特點，會員的組成也有所差異，因而我們在研究和考慮問題時，也必須突出針對性，以辦會宗旨和會員需求為依據，對行業(yè)和企業(yè)在科技創(chuàng)新、技術進步方面急需解決的問題和迫切的訴求，深入下去，開展調查，比如研究勘察設計專有技術的認證和引導政策，研究技術創(chuàng)新的方法、渠道和成果的運用，研究技術創(chuàng)新的體制機制建設等，促進技術創(chuàng)新工作健康發(fā)展。當前勘察設計市場還存在一些問題，也需要工作委員會加強行業(yè)自律，規(guī)范會員市場行為，促進行業(yè)誠信建設，營造有序的行業(yè)秩序。

再次，要搭建好平臺，為企業(yè)提供交流和學習的機會。工作委員會應該發(fā)揮其平臺作用，及時了解并發(fā)布各地、各企業(yè)技術創(chuàng)新工作的動態(tài)，加強自主知識產權和專有技術的推廣，組織開展先進技術、理念等科技創(chuàng)新方面的經驗交流和研討活動，總結并推廣具有行業(yè)特色的科技創(chuàng)新管理方法。

此外，在工作方法上，要用好“兩件法寶”。第一件法寶是專家。在座的各位委員都是我們行業(yè)技術創(chuàng)新方面的引導者、組織者和專家，在企業(yè)內、行業(yè)里都具有很強的專業(yè)能力、研究能力和水平，在行業(yè)中也有一定影響，充分依靠這些專家，進行具有前瞻性的策劃，抓住行業(yè)技術進步問題的熱點需求，有針對性的開展活動，將會大大提高工作委員會的影響力。第二件法寶是產學研結合的會員單位。這是轉型中技術創(chuàng)新的一種新方式，設計方、學校、研究機構、廠家緊密結合，研究出的新技術、新產品有十分好的推廣、應用價值，這種機制是推動設計創(chuàng)新的很好方式，要注重依靠這支力量，發(fā)揮他們的優(yōu)勢。

最后，希望科技創(chuàng)新工作委員會加強自身建設，提高服務能力和水平。自身建設應該從以下四個方面入手：一是加強學習。通過加強工作委員會工作人員的學習，不斷增強事業(yè)心和責任感，提高我們的工作能力和水平。二是加強作風建設。要提倡“求真務實、團結奉獻”的工作作風，工作人員相互支持，形成推進工作的合力。三是加強制度建設。要建立一套完整并行之有效的工作機制和管理模式，認真執(zhí)行、適時完善。四是加強組織建設。根據工作委員會發(fā)展情況，適時地做出機構安排，增強工作委員會的活力，并保障各項工作順利開展。

各位委員，不斷推動科技進步和創(chuàng)新既是行業(yè)和企業(yè)的責任，又是行業(yè)強盛、企業(yè)興旺的必由之路和力行之舉，需要我們不失時機地努力完成。今天，我們成立科技創(chuàng)新工作委員會也是為了更好的引導企業(yè)、推進行業(yè)的科技創(chuàng)新工作。相信新成立的工作委員會必將切實履行職責，發(fā)揮其職能和作用，推進全行業(yè)科技創(chuàng)新再上新臺階，為建設創(chuàng)新型國家貢獻出我們行業(yè)的力量。

????????????????????????????????謝謝大家。