所謂“新常態(tài)”，是指我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從過去依靠規(guī)模擴(kuò)張、低價勞動成本、低價土地政策、低價環(huán)保成本發(fā)展向依靠質(zhì)量提高效益型轉(zhuǎn)變，這與建筑業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型關(guān)系十分密切。為此，面對“新常態(tài)”，浙江建筑業(yè)只有把“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、促升級”貫徹到實(shí)際工作中，才能繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、穩(wěn)中有進(jìn)、下行明顯

(一)去年，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，浙江省建筑業(yè)運(yùn)行態(tài)勢趨緩，不少企業(yè)壓力增大。上半年浙江省建筑業(yè)完成產(chǎn)值9348.9億元，同比增長3.6%，占全國建筑業(yè)總產(chǎn)值72374億元的12.9%；出省施工產(chǎn)值4467.9億元，同比增長1%，增幅同比回落13.2個百分點(diǎn)，外向度達(dá)到47.8%；新簽合同額9039.4億元，同比減少640.2億元，負(fù)增長6.6%；房屋建筑施工面積152421萬平方米，同比負(fù)增長0.4%，其中新開工面積31072.8萬平方米，同比減少5520.3萬平方米，負(fù)增長15.1%。從上述數(shù)據(jù)中得出結(jié)論是：浙江省建筑業(yè)總產(chǎn)值、省外完成產(chǎn)值、簽訂合同額等主要指標(biāo)繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、小幅增長的態(tài)勢，但是增幅相比近年來的兩位數(shù)高增長下行明顯，特別是新簽合同額、新開工面積出現(xiàn)負(fù)增長，直接反映出建筑市場低迷的現(xiàn)狀。要完成產(chǎn)值增幅達(dá)7.5%的目標(biāo)，任務(wù)艱巨，不容樂觀。

(二)繼續(xù)領(lǐng)先國內(nèi)建筑行業(yè)

規(guī)模化、集約化特征更趨明顯。2014年浙江省40家特級企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值5292億元，占全省建筑業(yè)總產(chǎn)值的23.6%，其中完成建筑業(yè)總產(chǎn)值100億元以上特級企業(yè)有28家，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4215億元，占全省建筑業(yè)總產(chǎn)值的18.8%，標(biāo)志著行業(yè)抗風(fēng)險能力進(jìn)一步加強(qiáng)。

承建項(xiàng)目的科技含量進(jìn)一步提升。超高、超大及技術(shù)密集型建筑屢見不鮮。

施工企業(yè)信息化管理逐步普及。在建設(shè)行政主管部門和協(xié)會、企業(yè)的共同努力下，新開項(xiàng)目信息化率達(dá)到了100%。

一批裝配式住宅生產(chǎn)基地迅速發(fā)展起來(包括PC結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)體系)。截至2014年底，全省已建成基地6個，示范項(xiàng)目4個，生產(chǎn)能力PC結(jié)構(gòu)100萬立方米，鋼結(jié)構(gòu)100萬噸，推進(jìn)了住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

浙江省建筑行業(yè)一直以來以民營企業(yè)為主導(dǎo)，這一“先天”優(yōu)勢為企業(yè)快速適應(yīng)市場和轉(zhuǎn)型升級提供了保證。

二、“新常態(tài)”下面臨的新挑戰(zhàn)

一是“三期疊加”的經(jīng)濟(jì)大背景對施工行業(yè)影響深刻。當(dāng)前，我國處于“國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長速度進(jìn)入換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期，前期刺激政策消化期”的“三期疊加”期，總體經(jīng)濟(jì)形勢不利于施工企業(yè)的生存、發(fā)展和壯大。

二是建筑業(yè)宏觀政策變化大、未定因素多成為企業(yè)管理和發(fā)展的新難題。從業(yè)資格證書“減肥”、企業(yè)新版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)“三證合一”、“營改增”等等宏觀政策方面的未定因素很多，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、人才引進(jìn)等工作都會產(chǎn)生一定的影響，也會給企業(yè)決策帶來新的難題。

三是企業(yè)外部生存環(huán)境沒有根本性變化。究其根源，在于“竣工-決算-付款”的基建程序業(yè)已成為業(yè)主拖欠工程款的合法空子。施工企業(yè)比較普遍的反映是驗(yàn)收難、決算難、審計難，導(dǎo)致施工企業(yè)招投標(biāo)中預(yù)期的透明利潤被無奈蠶食甚至虧損。當(dāng)然，其中也不乏由于施工單位自身法制意識不強(qiáng)，基礎(chǔ)工作不實(shí)等原因。

四是“老大”心理可能帶來負(fù)面因素。浙江建筑業(yè)在全國的領(lǐng)先地位已有多年，全行業(yè)可能都有“老大”自居心理。而在“新常態(tài)”下，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展方式，政府對企業(yè)的監(jiān)管模式、重點(diǎn)都可能發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)變，需要施工企業(yè)對自身的經(jīng)營管理方式進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，甚至建筑行業(yè)的發(fā)展模式都需要相應(yīng)調(diào)整，很多領(lǐng)域是全新的，需要從零開始。

五是“營改增”利空來襲。盡管一拖再拖，但房地產(chǎn)和建筑行業(yè)的“營改增”落地只是時間問題。對施工企業(yè)來說，這是一個重大課題，直接關(guān)系到施工成本、企業(yè)利潤甚至威脅到企業(yè)的生死存亡。

六是“一帶一路”、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、“海綿城市”建設(shè)等利好政策值得期待、研究和市場競爭。目前，中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)隨著內(nèi)外部環(huán)境和條件的深刻變化，已經(jīng)進(jìn)入以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段；“海綿城市”建設(shè)就是綜合采用“滲、滯、蓄、凈”等方式對城市道路、綠地和徑流污染控制進(jìn)行“海綿化”改造，目前全國已有130多個城市制定了海綿城市建設(shè)方案，16個城市先行試點(diǎn)，得到中央財政數(shù)億元的專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。

七是PPP模式將大行其道。截至2015年三季度，全國共推出1800多項(xiàng)PPP項(xiàng)目，涉及總投資額達(dá)3.4萬億元。中央財政引導(dǎo)設(shè)立中國政府和社會資本合作融資支持基金，由財政部聯(lián)合10家金融機(jī)構(gòu)設(shè)立了1800億元PPP融資支持基金，這都標(biāo)志這一模式已經(jīng)上升為國家意志。

三、浙江省建筑業(yè)面臨的新機(jī)遇

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和一系列重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，浙江建筑企業(yè)亟需盡快調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃，要集中精力打好向發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅戰(zhàn)，即向集約、內(nèi)涵、質(zhì)量、效益、綠色環(huán)保方向轉(zhuǎn)變，打造產(chǎn)業(yè)高端化、發(fā)展高質(zhì)化、管理精細(xì)化的核心競爭力優(yōu)勢。同時還應(yīng)看到，隨著信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、綠色施工技術(shù)、BIM技術(shù)、超高層施工技術(shù)等在行業(yè)內(nèi)的日益普及，科技將成為建筑企業(yè)的核心競爭力。

一要對當(dāng)前形勢和政策有清醒和客觀的認(rèn)識。“三期疊加”是政策向好的信號，企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的簡易，是對企業(yè)的“松綁”，“營改增”暫緩執(zhí)行說明高層已經(jīng)充分認(rèn)識到房地產(chǎn)業(yè)和建筑行業(yè)的特殊性，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)文強(qiáng)制取消市場準(zhǔn)入備案，打破建筑市場地方保護(hù)，對外向型省份是一件大好事。

二要充分利用傳統(tǒng)優(yōu)勢，鞏固浙江建筑業(yè)的龍頭地位。浙江建筑業(yè)長期名列各省之首關(guān)鍵是政府主管部門的強(qiáng)力支持。浙江省建筑主管部門與其它政府部門一樣，早在上世紀(jì)90年代就已經(jīng)在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，著手打造開明、開放和為企業(yè)服務(wù)為宗旨的角色形象，從政策、制度設(shè)置到服務(wù)企業(yè)的理念，都走在全國前列，并早已擺脫“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“衙門”作風(fēng)，真正與企業(yè)一道奔著“建設(shè)建筑大省、強(qiáng)省”的目標(biāo)前進(jìn)；民營為主的經(jīng)濟(jì)成分充滿活力。浙江省是國企改制最早最徹底的省份之一，尤其是建筑行業(yè)，國有成分早已難覓蹤跡，股份制企業(yè)遍地開花。正是這些決策效率高，市場適應(yīng)性強(qiáng)，市場搏擊能力強(qiáng)的民營企業(yè)，撐起了浙江建筑業(yè)的江山；此外還有素有“浙商”之稱的浙江企業(yè)家固有的聰明、勤勞、能吃苦精神。

三要貫徹“請進(jìn)來”、“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)一步夯實(shí)浙江企業(yè)核心競爭力。當(dāng)前，面對國家“一帶一路”戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、推進(jìn)PPP模式等政策風(fēng)向標(biāo)，在新的市場環(huán)境下，建筑業(yè)的“小帆船”肯定會越來越?jīng)]有生命力，只有“航母”式的大企業(yè)、強(qiáng)企業(yè)才是建筑市場的主力軍。所以，“請進(jìn)來”戰(zhàn)略應(yīng)該成為浙江企業(yè)新一輪競爭的核心戰(zhàn)略之一。另外，還要引進(jìn)外埠企業(yè)，將他們先進(jìn)的、有特色的管理方式刺激浙江企業(yè)，促進(jìn)浙江企業(yè)加快改革和轉(zhuǎn)型。“走出去”浙江施工企業(yè)是比較早也是比較成功的，除港澳臺外，浙江施工企業(yè)遍布全國，樹起了浙江建筑業(yè)的品牌。“新常態(tài)”下，面對即將拆除的地方保護(hù)壁壘，面對“一帶一路”布局，浙江建筑業(yè)“走出去”戰(zhàn)略應(yīng)該賦予新的內(nèi)涵：要到熱點(diǎn)地方去，到國家戰(zhàn)略重點(diǎn)地方去，到“一帶一路”涵蓋的國家和地區(qū)去。

四要加強(qiáng)法制意識，積極防范經(jīng)營風(fēng)險。當(dāng)前我國法制建設(shè)正走在快車道上，對于像建筑行業(yè)“驗(yàn)收難、決策難、審計難”等等困擾企業(yè)甚至行業(yè)的不正?，F(xiàn)象，已經(jīng)引起法律專家和政府部門的關(guān)注，相關(guān)法律法規(guī)必將得到完善。但在此之前，施工企業(yè)仍有必要進(jìn)一步加強(qiáng)法制意識，在合約洽談簽訂、證據(jù)收集等方面做好基礎(chǔ)工作，盡量維護(hù)自身合法權(quán)益，以積極的姿態(tài)、辦法、手段去防范經(jīng)營風(fēng)險。

五要緊跟時代節(jié)奏，把握無限商機(jī)。亞投行、一帶一路、新型城鎮(zhèn)化、PPP、裝配式住宅、海綿城市……等，建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型正當(dāng)其時，只有緊跟時代節(jié)奏，才能把握無限商機(jī)。

(作者系浙江省建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會會長)