1月22日，國務(wù)院召開營改增、加快財稅體制改革座談會，李克強在座談會上強調(diào)：以營改增作為加快財稅體制改革重頭戲，今年要全面推開，全面推開營改增、加快財稅體制改革必須周全考慮、精心設(shè)計。

營改增已箭在弦上，2016勢在必發(fā)！如果說2015年建筑業(yè)焦點是“資質(zhì)換證”，那營改增必將是貫穿2016全年的焦點。營改增給建筑業(yè)帶來的影響更加猛烈、更加深遠！

現(xiàn)在，還有一些建企領(lǐng)導(dǎo)誤認為：營改增不就是財務(wù)部門的事情嘛！這種認識將給企業(yè)帶來致命的威脅，因為營改增將涉及全公司業(yè)務(wù)模式的大改變，是牽一發(fā)而動全身的特大事情。

目前，我國建筑行業(yè)的經(jīng)營模式，實事求是的說：大都以掛靠經(jīng)營方式為主，掛靠資質(zhì)、交管理費，被掛靠擁有資質(zhì)的企業(yè)基本上不參與項目的日常經(jīng)營管理。這種掛靠經(jīng)營方式在營改增之后，即建筑行業(yè)稅收方式實行增值稅之后，將被終結(jié)！因為企業(yè)交納的增值稅是由銷項稅和進項稅兩部分來決定，銷項稅減去進項稅就是企業(yè)實際要交納的稅，而進項稅則取決于工程項目上的材料采購、勞務(wù)支出、機械租賃等各項費用取得的相應(yīng)票據(jù)，若還以傳統(tǒng)掛靠模式經(jīng)營，將很難獲得項目部真實的經(jīng)營情況，企業(yè)必將無法獲得真實、足額的票據(jù)，將導(dǎo)致企業(yè)至少存在兩項重大經(jīng)營風(fēng)險：

1）進項票據(jù)存在嚴重不足的可能，目前國家規(guī)定的建筑業(yè)增值稅率為11%，與1-3%的掛靠管理費相比，一個項目就可能會吃掉公司全年的利潤，如果有幾個項目出現(xiàn)問題，企業(yè)必將出現(xiàn)巨額虧損。

2）主要領(lǐng)導(dǎo)面臨刑事責(zé)任坐牢的風(fēng)險，因企業(yè)不參與項目實際管理，項目實際負責(zé)人可能存在虛開增值稅發(fā)票風(fēng)險，這樣的話，將構(gòu)成虛開增值稅發(fā)票罪，承擔責(zé)任的是企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)（法人代表、主管副總、財務(wù)總監(jiān)等），已實施增值稅的行業(yè)，每年都有多起類似案件，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)被判刑入獄的！

面對營改增重大改革，建議：

1）思想重視：營改增是牽一發(fā)而動全身的大事，不僅僅是財務(wù)部門的事情，全公司要行動起來；

2）組織保障：一定要成立以總經(jīng)理為組長的營改增工作小組，研究應(yīng)對之策；

3）擬定詳細計劃：全面梳理企業(yè)各個環(huán)節(jié)，擬定詳細計劃，穩(wěn)步推進、有備無患；

4）聘請顧問：營改增已在多個行業(yè)已經(jīng)實施，建議聘請有經(jīng)驗的稅務(wù)專家予以輔導(dǎo)；因為涉及企業(yè)組織架構(gòu)調(diào)整和業(yè)務(wù)全面梳理，有條件的話，建議同時聘請企業(yè)管理專家予以指導(dǎo)；

５）馬上行動：營改增從國務(wù)院層面已經(jīng)非常明確，2016年勢在必行！市場競爭，就是速度競爭，快魚吃慢魚的市場規(guī)則，一定馬上行動，贏得變革轉(zhuǎn)型的時間，掌握主動！

附：中國政府網(wǎng)關(guān)于“國務(wù)院全面推開營改增、加快財稅體制改革座談會”報道

李克強在全面推開營改增、加快財稅體制改革座談會上強調(diào)
以營改增作為加快財稅體制改革重頭戲
激發(fā)市場活力 調(diào)動兩個積極性
張高麗出席

中新社 劉震 攝

1月22日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強主持召開座談會，研究全面推開營改增、加快財稅體制改革、進一步顯著減輕企業(yè)稅負，調(diào)動各方發(fā)展積極性。

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席。

中新社 劉震 攝

 會上，財政部作了匯報，北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、河南、湖南、廣西、云南、陜西11個省（區(qū)、市）政府主要負責(zé)同志先后發(fā)言。李克強說，財稅體制改革牽涉面廣、關(guān)注度高，對經(jīng)濟社會發(fā)展全局具有深刻影響。營改增作為深化財稅體制改革的重頭戲，前期試點已取得積極成效，今年要全面推開，進一步較大幅度減輕企業(yè)稅負，這將對發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是科技等高端服務(wù)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)和消費升級、培育新動能、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)揮重要作用。要充分聽取各方面意見，統(tǒng)籌兼顧各方利益，按照新發(fā)展理念的要求，改革和完善財稅體制與運行格局，推動發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，促進成果共享。

中新社 劉震 攝

李克強強調(diào)，全面推開營改增、加快財稅體制改革要著眼調(diào)動市場主體發(fā)展積極性。頂住當前經(jīng)濟下行壓力，推動穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，要用好財稅體制改革這一利器，更大激發(fā)市場主體活力。把握好改革的政策取向，通過全面推開營改增等改革舉措為企業(yè)減負松綁，放水養(yǎng)魚，為鼓勵社會投資和促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造更寬松環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在培育發(fā)展新動能中涵養(yǎng)寶貴稅源，用短期財政收入的“減”換取持續(xù)發(fā)展勢能的“增”，為經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平打下堅實基礎(chǔ)。

李克強說，全面推開營改增、加快財稅體制改革要有利于發(fā)揮中央和地方兩個積極性。通過完善中央與地方事權(quán)和財力相適應(yīng)的體制機制，形成整體利益和局部利益在發(fā)展中相互融合、相互促進的良好格局。增值稅分享比例在全面推開營改增后要做合理適度調(diào)整，引導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強地方財政“造血”功能，營造主動有為、競相發(fā)展、實干興業(yè)的氛圍。

中新社 劉震 攝

李克強指出，全面推開營改增、加快財稅體制改革必須周全考慮、精心設(shè)計。今年全面推開營改增并加大部分稅目進項稅抵扣力度，將帶來大規(guī)模減稅，中央和地方都要采取措施落實到位。要把握節(jié)奏、穩(wěn)妥推進，采取增量式、漸進式方法推進改革，避免財力分配格局變化對經(jīng)濟平穩(wěn)運行造成影響，確保相關(guān)改革措施盡早見效。

李克強強調(diào)，當前財政收支壓力較大，要把應(yīng)對現(xiàn)實挑戰(zhàn)、推動長遠發(fā)展和實施改革攻堅更加緊密結(jié)合起來。各部門、各地方要講大局、算大賬，破除利益藩籬，上下同心推進改革，用改革新成效譜寫發(fā)展新篇章。