對于勘察設計行業(yè)而言，近年已經(jīng)明顯地感受到外部環(huán)境變化帶來的影響，主要體現(xiàn)在業(yè)務增長勢頭減弱，甚至在部分細分行業(yè)出現(xiàn)下降。在中國經(jīng)濟的新常態(tài)下，未來很長的一段時間內(nèi)，這樣的趨勢應該還會加劇。在這樣的發(fā)展趨勢下，勘察設計企業(yè)如何有效應對，才能在未來競爭日益激烈的環(huán)境中，保住生存，求得發(fā)展？每一位行業(yè)人士都需要認真思考這一問題。

1把握根本的變化，制定應對之策的出發(fā)點

1．最大的沖擊是需求下行，同時供給增加

多年來，我國經(jīng)濟保持高速增長，過去十年的國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增速10%以上。這一過程中，工業(yè)、建筑業(yè)發(fā)展帶動固定資產(chǎn)投資需求，全社會固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)定在25%左右，保持快速增長態(tài)勢。

同期勘察設計行業(yè)的發(fā)展速度營業(yè)收入和利潤復合增長率在30%以上。但是，這種增長更多的原因是市場驅(qū)動的增長，是在整個社會固定資產(chǎn)投資高速增長背景下的“被動式”發(fā)展。

同樣行業(yè)的供給相比需求以更快的速度增長。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，近幾年行業(yè)企業(yè)的數(shù)量由14000家增加到19000家，增長35%以上，從業(yè)人數(shù)從118萬人增加到244萬人，增加一倍以上。

從數(shù)據(jù)上看，行業(yè)產(chǎn)能大幅增加。未來一段時間內(nèi)，雖然國家的固定投資相對依然會保持較高位的增長，但經(jīng)濟增長模式將會發(fā)生根本性變化，經(jīng)濟增長等各項指標都逐漸降低，重在追求經(jīng)濟增長質(zhì)量與效益的逐漸提高，而不是追求GDP的數(shù)量擴張。但是，在調(diào)整經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，以及地方政府債務高企的背景下，未來基礎設施建設領域?qū)⒑茈y持續(xù)以往的大規(guī)模投入。

一方面，類似其他行業(yè)的發(fā)展歷程，行業(yè)需求增長趨緩，而行業(yè)多年聚集的產(chǎn)能還在繼續(xù)增長，這一矛盾是行業(yè)內(nèi)企業(yè)必須面臨的首要矛盾，也是企業(yè)外部環(huán)境的新常態(tài)。

2．市場一體化將推動企業(yè)強之愈強，依托市場壁壘獲得生存空間的企業(yè)壓力大增

由于我國的工程建設和管理體制仍然是延續(xù)計劃經(jīng)濟時代將建設工程進行分段管理，導致多頭管理的現(xiàn)象仍然普遍存在，這是造成勘察設計市場行業(yè)分割、區(qū)域分割的行業(yè)壁壘的主要因素之一。

行業(yè)方面，一些壟斷性行業(yè)對工程設計項目人為地設置一些非技術壁壘的現(xiàn)象依然存在，區(qū)域市場方面，地方保護主義尚未完全消除。出于保護地方企業(yè)或增加地方稅收的考慮，不少地區(qū)人為設置了當?shù)厥袌隹量痰臏嗜霔l件和五花八門的備案制度。

十八屆三中全會提出要讓“市場將在資源配置中起決定性作用”，建立平等、開放、透明的市場準入機制、建立統(tǒng)一的市場監(jiān)管機制，反對地方保護、完善主要由市場決定價格的機制，并提出“加快轉(zhuǎn)變政府職能”，強化政府宏觀調(diào)控及管理的職能，發(fā)揮市場機制有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動減少對市場的干預。住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的《關于進一步促進工程勘察設計行業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）全面涵蓋了勘察設計行業(yè)的發(fā)展思路、行業(yè)市場的環(huán)境優(yōu)化以及設計企業(yè)自身的發(fā)展方向等多個維度，必將對行業(yè)的改革與發(fā)展起到積極的推動作用。

市場一體化進程的加快，給具有實力和競爭力的企業(yè)創(chuàng)造了良好的市場機遇，依靠行業(yè)壁壘或區(qū)域保護獲得市場的企業(yè)生存空間將大大壓縮，行業(yè)整合的加速不可避免。

3．在供需矛盾、市場一體化的大背景下，企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品同質(zhì)化、戰(zhàn)略趨同化進一步加劇市場競爭

中國勘察設計企業(yè)在計劃經(jīng)濟時代的市場條塊分割的環(huán)境中逐步成長發(fā)展起來，具有極高的業(yè)務同質(zhì)化的特點。近年來，隨著市場競爭的加劇，不少勘察設計企業(yè)進行了專業(yè)化、特色化以及綜合化等方式的探索，一些企業(yè)提出了“一業(yè)為主、兩端延伸、適度多元”的戰(zhàn)略思路，也有不少大型勘察設計企業(yè)提出“國際性工程公司”的戰(zhàn)略目標，努力向工程全過程服務或?qū)I(yè)化服務轉(zhuǎn)變。

在某種程度上，這種轉(zhuǎn)變和調(diào)整會改變過去勘察和設計業(yè)務較為單一的格局，是企業(yè)應對市場變化做出的戰(zhàn)略變革，有其積極的一面；從另外的一個角度，太多的企業(yè)選擇近似的戰(zhàn)略路線，會造成新的產(chǎn)品和服務的同質(zhì)化的現(xiàn)象，無非是提高了一個層次而已。如近年中國勘察設計行業(yè)借助成本競爭力在海外有些成功的拓展，但也已經(jīng)出現(xiàn)多家國內(nèi)企業(yè)在國外競爭項目進行價格競爭的現(xiàn)象。

同質(zhì)化只能帶來價格競爭，價格競爭的結果是導致行業(yè)內(nèi)更多企業(yè)生存困難，整個行業(yè)受損的局面。但由于企業(yè)決策思維模式的趨同、管理水平相對較低、企業(yè)體制雖然多元但企業(yè)戰(zhàn)略決策相對獨立等多種因素，行業(yè)內(nèi)企業(yè)選擇趨同戰(zhàn)略似乎成為必然。然而時間將會證明，抓住行業(yè)本質(zhì)，立足企業(yè)實際，制定適應所在子行業(yè)的差異化戰(zhàn)略才是智慧的選擇。

綜上所述，行業(yè)供求關系的變化、市場一體化的趨勢和行業(yè)競爭同質(zhì)化的現(xiàn)狀，必然導致行業(yè)內(nèi)企業(yè)共同面臨更大的競爭，變革圖存、變革圖強是唯一的選擇。

2抓住行業(yè)本質(zhì)，企業(yè)變革才有立足點

1．勘察設計行業(yè)本質(zhì)是現(xiàn)代服務業(yè)

按照中國行業(yè)的分類標準，勘察設計行業(yè)歸屬專業(yè)服務行業(yè)，是生產(chǎn)性服務業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。建設工程勘察設計活動是整個基本建設程序中十分重要的內(nèi)容之一，是固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的前導性工作。所有的工程建設項目都必須經(jīng)過工程勘察和工程設計，并繪制建設藍圖，才能進行實施。工程勘察設計水平的提高，對于工程建設項目質(zhì)量水平和固定資產(chǎn)收益的提升具有重大甚至是決定性的影響，因此，從本質(zhì)上而言，勘察設計行業(yè)屬于現(xiàn)代服務行業(yè)，通過為客戶提供高水平的服務，為客戶、為社會創(chuàng)造價值。

2．現(xiàn)代服務業(yè)的本質(zhì)和行業(yè)的特點，決定了勘察設計行業(yè)企業(yè)變革的方向

現(xiàn)代服務業(yè)的本質(zhì)是實現(xiàn)服務業(yè)的現(xiàn)代化，而其核心則是發(fā)展技術、信息和知識相對密集的現(xiàn)代生產(chǎn)者服務業(yè)。經(jīng)濟界和理論界的學者對現(xiàn)代服務業(yè)定義的表述不盡相同，結合勘察設計行業(yè)的特點，可以簡要歸納以下主要特征：

其一是高技術性。指現(xiàn)代服務業(yè)以計算機網(wǎng)絡、通信與信息技術為其發(fā)展的技術基礎和關鍵特征，具有較高的科技含量，而且，就勘察設計行業(yè)而言，不同子行業(yè)還具有專有的專業(yè)技術領域，以及需要跨領域的新技術應用。在產(chǎn)品和服務同質(zhì)化的市場，是否擁有核心技術和相關的能力是未來走向一體化的勘察設計市場中獲勝的關鍵因素。

其二是知識密集型和員工高素質(zhì)?？辈煸O計行業(yè)為客戶提供的服務成果具有較高的知識含量，即為顧客提供知識性服務，實現(xiàn)服務產(chǎn)品的價值增值或者高精神享受。為業(yè)主提供知識的生產(chǎn)、傳播和使用服務，使知識在服務過程中實現(xiàn)價值增值，因而越來越注重人力資源的知識水平和創(chuàng)新能力。知識密集性的特點的直接展示就是勘察設計企業(yè)擁有高素質(zhì)、高智力的人力資源結構，從業(yè)人員普遍具有良好的教育背景和專業(yè)知識?？辈煸O計行業(yè)是一種以運用智力資源為主的服務業(yè)，其競爭更多的是專業(yè)人員的能力與素質(zhì)的競爭，高素質(zhì)的人才是企業(yè)生存與發(fā)展的重要保證。

其三是高增值性。為客戶創(chuàng)造價值是任何企業(yè)都需要遵循的生存之道?？辈煸O計企業(yè)作為知識密集、技術密集性行業(yè)，是否具有提供超越競爭對手的、對客戶產(chǎn)生高附加值的產(chǎn)品和增值服務的能力，是能否勝出的標準。行業(yè)中企業(yè)很多選擇一體化、全過程的競爭策略，或者選擇細分市場做專做精的策略選擇，本質(zhì)上都是從不同的維度思考，選擇為客戶提供更多價值的戰(zhàn)略決策。

根據(jù)以上特點，作為行業(yè)內(nèi)的企業(yè)，選擇變革目標和變革途徑的時候，需要抓住行業(yè)的本質(zhì)，變革策略需要適合行業(yè)的特點，才能保障變革的成功率。

3以客戶為中心，主動求變，是勘察設計企業(yè)推動企業(yè)變革的成功之道

1．勘察設計企業(yè)推動企業(yè)變革需要轉(zhuǎn)化思維，主動求變

基于我國勘察設計行業(yè)的發(fā)展歷史，和其他市場化程度較高的行業(yè)，總體而言其企業(yè)文化的基因中具有較多的保守成分；加之在過去國內(nèi)經(jīng)濟快速發(fā)展的黃金十年里，市場環(huán)境良好，企業(yè)主動求變的意愿不強。但是，國內(nèi)政治經(jīng)濟改革的不斷深化，信息技術的發(fā)展，都在大大推動市場環(huán)境的變化加速。雖然勘察設計行業(yè)部分子行業(yè)在短期內(nèi)還可以享受到行業(yè)和區(qū)域市場保護的市場空間，但市場競爭不斷加劇、市場壁壘的不斷打破已是大勢所趨，只有順應趨勢，主動求變，才有可能找到企業(yè)未來的生存與發(fā)展的空間。

2．勘察設計企業(yè)變革需要以客戶中心，從客戶價值創(chuàng)造出發(fā)

勘察設計行業(yè)分布涉及到國民經(jīng)濟的各個子行業(yè)，處于政府或其他各類業(yè)主客戶的固定資產(chǎn)投資建設項目的前端，對固定資產(chǎn)的形成具有決定性作用，其核心價值體現(xiàn)在其為客戶提供各類工程建設服務所發(fā)揮的靈魂和先導作用，決定了客戶投資項目的全生命周期有形或無形的價值產(chǎn)出。

企業(yè)生存和發(fā)展空間的大小，取決于勘察設計企業(yè)選擇的為客戶創(chuàng)造價值的空間的大小。而客戶對乙方選擇的標準或許有很大差別，但無論多少變化，其價值需求的關鍵點可以歸結到服務提供者的價格、質(zhì)量、效率、技術及增值服務幾個方面，因此，企業(yè)變革需要圍繞客戶需求的這幾個關鍵點來展開，才能夠真正實現(xiàn)為客戶創(chuàng)造價值，也才能夠找到企業(yè)自身生存發(fā)展的根基。

3．推動內(nèi)部變革，需要圍繞核心競爭力來開展

客戶關鍵價值需求是企業(yè)變革的出發(fā)點，而核心競爭力的打造是企業(yè)變革的目標和終點。在同質(zhì)化競爭的市場中，價格競爭是唯一和必然的選擇，這是勘察設計行業(yè)實際收費標準混亂的根源所在

由于中國市場的區(qū)域廣大、需求的多層次性，價格競爭是一種必要的手段，但是，要在知識密集型的勘察設計行業(yè)中勝出，價格競爭絕非未來成功企業(yè)的最優(yōu)選擇。相反，圍繞客戶需求的關鍵點打造自身的核心競爭力，才能夠擺脫同質(zhì)化競爭的泥沼，才能夠較少受到行業(yè)及宏觀經(jīng)濟波動的影響，保障企業(yè)持久成功與成長。

4．有效的變革需要全景思考，系統(tǒng)規(guī)劃，有序有效推進

變革是企業(yè)生存與發(fā)展的必經(jīng)之路，就勘察設計企業(yè)而言，從企業(yè)體制改革的不斷推進，到國家行業(yè)管理的微觀管理政策的各種調(diào)整，企業(yè)變革也是在一直不停地進行之中。

這些變革由于企業(yè)體制的制約、管理基礎薄弱、戰(zhàn)略思維不足以及缺乏有效的變革策略等多種因素而失敗，真正因積極主動的變革造就的成功企業(yè)并不十分多見，更多的企業(yè)是在市場波動的壓力下努力探索成功變革之道。真正推動勘察設計企業(yè)成功的變革管理，需要企業(yè)領導者全景思考，系統(tǒng)規(guī)劃，有序有效地推進。

如何在中國經(jīng)濟新常態(tài)下，根據(jù)行業(yè)和企業(yè)自身特點推動變革，打造企業(yè)核心競爭力，創(chuàng)造企業(yè)成功的未來，是勘察設計行業(yè)內(nèi)企業(yè)領導者們需要認真思考并付諸實踐的重大問題。筆者在為勘察設計企業(yè)提供咨詢與培訓服務的過程中，明顯地感受到企業(yè)在變革環(huán)境中的困惑和問題，也有很多成功的經(jīng)驗和失敗的教訓，現(xiàn)按不同的主題和內(nèi)容分別進行總結分析，與行業(yè)同仁共同探討。