國(guó)發(fā)[2017]46號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)研究論證，國(guó)務(wù)院決定取消40項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門實(shí)施的行政許可事項(xiàng)和12項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)。另有23項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)定的行政許可事項(xiàng)，國(guó)務(wù)院將依照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂相關(guān)法律規(guī)定。
以上公布取消的行政許可事項(xiàng)，其中市場(chǎng)已具備自我調(diào)節(jié)能力的事項(xiàng)改革后，相關(guān)部門的管理職能要重點(diǎn)轉(zhuǎn)向制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，懲處違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序；由同一部門對(duì)相同內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)審批的事項(xiàng)改革后，相關(guān)部門在削減重復(fù)審批、合并辦事環(huán)節(jié)的同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化保留審批事項(xiàng)的準(zhǔn)入把關(guān)作用，發(fā)揮認(rèn)證管理的積極作用，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)；由不同部門多道審批改為負(fù)主要責(zé)任的部門一道審批的事項(xiàng)改革后，不再實(shí)施審批的部門負(fù)責(zé)制定有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，負(fù)責(zé)審批的部門按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范審核把關(guān)，遇到特殊疑難問題通過內(nèi)部征求意見解決，部門間要優(yōu)化工作流程，壓縮審批時(shí)限，便利企業(yè)辦事。改革涉及的部門要制定完善事中事后監(jiān)管細(xì)則，自本決定發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)將適宜公開的向社會(huì)公布并加強(qiáng)宣傳、確保落實(shí)。各地區(qū)、各部門要抓緊做好銜接工作，認(rèn)真落實(shí)事中事后監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序。
附件：
1．國(guó)務(wù)院決定取消的國(guó)務(wù)院部門行政許可事項(xiàng)目錄(共計(jì)40項(xiàng))
2．國(guó)務(wù)院決定取消的中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)目錄(共計(jì)12項(xiàng))
國(guó)務(wù)院
2017年9月22日
1．國(guó)務(wù)院決定取消的國(guó)務(wù)院部門行政許可事項(xiàng)目錄(共計(jì)40項(xiàng))
| 序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 審批部門 | 設(shè)定依據(jù) | 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施 |
| 1 | 工程咨詢單位資格認(rèn)定 | 國(guó)家發(fā)展改革委 |
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)） |
取消審批后，國(guó)家發(fā)展改革委通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．制定發(fā)布工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。2．強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)違法行為加大處罰力度。3．通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國(guó)”網(wǎng)站強(qiáng)化信用約束，向社會(huì)公示行政處罰等信息。4．實(shí)施列入“黑名單”等懲戒措施。5．創(chuàng)造條件，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用。 |
| 2 | 跨省發(fā)電、供電計(jì)劃和省級(jí)發(fā)電、供電計(jì)劃備案核準(zhǔn) | 國(guó)家發(fā)展改革委 | 《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》 | 取消審批后，國(guó)家發(fā)展改革委通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．將各?。▍^(qū)、市）優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電計(jì)劃和跨省跨區(qū)送受電優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃作為約束性指標(biāo)，納入“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃”中的“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和部分重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展計(jì)劃”。2．規(guī)范市場(chǎng)主體行為，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推進(jìn)信息公開，完善考核機(jī)制。 |
| 3 | 常駐機(jī)構(gòu)及非居民長(zhǎng)期旅客公私用物品進(jìn)出境核準(zhǔn) | 海關(guān)總署 | 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 | 取消審批后，監(jiān)管內(nèi)容納入通關(guān)環(huán)節(jié)，在通關(guān)時(shí)對(duì)相關(guān)物品進(jìn)行查驗(yàn)，防止違禁物品進(jìn)境，海關(guān)總署通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．制定公開進(jìn)出境物品清單。2．提供解釋咨詢服務(wù)。3．按照“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”模式辦理進(jìn)出境通關(guān)手續(xù)。4．加強(qiáng)后續(xù)跟蹤管理。采取固定電話或?qū)嵉睾瞬榈确绞竭M(jìn)行抽查。5．加大違法違規(guī)行為處罰力度。 |
| 4 | 獲準(zhǔn)入境定居旅客安家物品審批 | 海關(guān)總署 | 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 | 取消審批后，監(jiān)管內(nèi)容納入通關(guān)環(huán)節(jié)，在通關(guān)時(shí)對(duì)相關(guān)物品進(jìn)行查驗(yàn)，防止違禁物品進(jìn)境，海關(guān)總署通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．制定公開進(jìn)境安家物品清單。2．提供解釋咨詢服務(wù)。3．按照“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”模式辦理進(jìn)境通關(guān)手續(xù)。4．定居旅客進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。5．加強(qiáng)后續(xù)跟蹤管理。采取固定電話或?qū)嵉睾瞬榈确绞綄?duì)進(jìn)境定居旅客是否存在居留時(shí)間不滿兩年再次出境定居的情況進(jìn)行抽查。6．加大違法違規(guī)行為處罰力度。 |
| 5 | 電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證核發(fā) | 國(guó)家能源局 |
《電力供應(yīng)與使用條例》 《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕16號(hào)） 《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證管理辦法》（電監(jiān)會(huì)令第15號(hào)） |
取消審批后，通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．由安全監(jiān)管部門考核發(fā)放“特種作業(yè)操作證（電工）”，將能源部門的相關(guān)管理要求納入，明確規(guī)定考試、發(fā)證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管措施，并予以公布。2．安全監(jiān)管部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)持證人員培訓(xùn)考核、監(jiān)督管理。各級(jí)安全監(jiān)管部門完善“雙隨機(jī)、一公開”抽查、責(zé)任追溯、違規(guī)行為查處、吊銷證件等制度。 |
| 6 | 物業(yè)服務(wù)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)核定 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 |
《物業(yè)管理?xiàng)l例》 《建設(shè)部關(guān)于修改〈物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法〉的決定》（建設(shè)部令第164號(hào)） |
取消審批后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．加快完善物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2．充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)行業(yè)組織自律作用。3．指導(dǎo)地方加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管,暢通投訴舉報(bào)渠道，推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。4．建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)“黑名單”制度，推動(dòng)對(duì)失信者實(shí)行聯(lián)合懲戒。5．推動(dòng)與相關(guān)政府部門的信息共享，加強(qiáng)企業(yè)信息備案管理。 |
| 7 | 申請(qǐng)列入國(guó)家級(jí)土地調(diào)查單位名錄審核 | 國(guó)土資源部 |
《土地調(diào)查條例》 《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》（國(guó)土資源部令第45號(hào)） |
取消審批后，國(guó)土資源部通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．制定發(fā)布開展土地調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2．充分發(fā)揮土地調(diào)查行業(yè)組織自律作用。3．對(duì)政府部門委托的土地調(diào)查任務(wù)，要加強(qiáng)對(duì)土地調(diào)查單位履約情況的監(jiān)督，并對(duì)委托任務(wù)承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任。4．加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。5．建立土地調(diào)查單位“黑名單”制度，推動(dòng)對(duì)失信者實(shí)行聯(lián)合懲戒。 |
| 8 | 地質(zhì)勘查資質(zhì)審批 | 國(guó)土資源部 | 《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》 | 取消審批后，國(guó)土資源部通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．制定發(fā)布開展地質(zhì)勘查的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2．充分發(fā)揮地質(zhì)勘查行業(yè)組織自律作用。3．對(duì)政府部門委托的地質(zhì)勘查任務(wù)，要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查單位履約情況的監(jiān)督，并對(duì)委托任務(wù)承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任。4．加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。5．建立地質(zhì)勘查單位“黑名單”制度，推動(dòng)對(duì)失信者實(shí)行聯(lián)合懲戒。 |
| 9 | 收藏單位之間轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石審批 | 國(guó)土資源部 | 《古生物化石保護(hù)條例》 | 取消審批后，國(guó)土資源部通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．明確收藏單位之間轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與古生物化石的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和條件。2．制定備案管理辦法，通過備案及時(shí)掌握重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的流向，并更新重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的檔案和數(shù)據(jù)庫。3．加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，通過開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查等方式，對(duì)收藏單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保重點(diǎn)保護(hù)古生物化石得到妥善保護(hù)。 |
| 10 | 列入政府管理范圍的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格審批 | 人力資源社會(huì)保障部 |
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕73號(hào)） |
取消審批后，人力資源社會(huì)保障部通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．對(duì)政府管理的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格實(shí)行目錄清單管理并向社會(huì)公布，建立常態(tài)化清理機(jī)制。2．國(guó)家職業(yè)資格目錄之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格，目錄之內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。3．暢通投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。4．嚴(yán)肅查處清單外擅自新設(shè)職業(yè)資格、“掛證”等違法違規(guī)行為。 |
| 11 | 高等學(xué)校教授評(píng)審權(quán)審批 | 教育部 |
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2017〕7號(hào)） |
取消審批后，教育部通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．制定完善相關(guān)管理辦法，明確處罰措施，規(guī)范評(píng)審行為。2．教育行政部門開展隨機(jī)抽查，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)違規(guī)評(píng)審行為及時(shí)處罰糾正，并向社會(huì)公開。 |
| 12 | 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批 | 水利部 | 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 | 取消審批后，水利部通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．將建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的有關(guān)技術(shù)要求納入“取水許可”。2．在取水許可環(huán)節(jié)，對(duì)水資源論證進(jìn)行把關(guān)，強(qiáng)化取水許可管理。3．加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用水的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違反規(guī)定利用水資源的行為，處罰結(jié)果納入國(guó)家信用平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)合懲戒。 |
| 13 | 壩頂兼做公路審批 | 水利部 | 《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》 | 取消審批后，水利部通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．制定完善大壩兼做公路的有關(guān)要求，包括事后備案審查、加強(qiáng)日常監(jiān)管等內(nèi)容。2．對(duì)新建大壩擬兼做公路的，在設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)。3．對(duì)現(xiàn)有大壩，壩頂已兼做公路的，水利部應(yīng)要求大壩管理單位按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行自查，自查情況向水利部報(bào)告；壩頂擬兼做公路的，大壩管理單位進(jìn)行安全性論證，采取有關(guān)安全防護(hù)措施，并向上級(jí)主管部門進(jìn)行事后備案。4．督促大壩管理單位加強(qiáng)日常巡查，定期進(jìn)行大壩安全鑒定，嚴(yán)格控制超限、超重車輛通行。5．加大監(jiān)管力度，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、定期或不定期抽查等方式加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為。 |
| 14 | 注冊(cè)（新藥用輔料和進(jìn)口藥用輔料注冊(cè)）審批 | 食品藥品監(jiān)管總局 | 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 | 取消審批后，食品藥品監(jiān)管總局通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．將藥用輔料注冊(cè)的有關(guān)要求納入藥品注冊(cè)，與藥品審批一并辦理。2．明確由藥品注冊(cè)申請(qǐng)人所在地食品藥品監(jiān)管部門加強(qiáng)延伸監(jiān)管，將藥用輔料生產(chǎn)企業(yè)納入日常監(jiān)管范圍。3．加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，確保藥品的安全性和有效性。 |
| 15 | 直接接觸藥品的包裝材料和容器審批 | 食品藥品監(jiān)管總局 | 《中華人民共和國(guó)藥品管理法》 | 取消審批后，食品藥品監(jiān)管總局通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．將藥品包裝材料和容器審批的有關(guān)要求納入藥品注冊(cè)，與藥品審批一并辦理。2．明確由藥品注冊(cè)申請(qǐng)人所在地食品藥品監(jiān)管部門加強(qiáng)延伸監(jiān)管，將藥品包裝材料和容器生產(chǎn)企業(yè)納入日常監(jiān)管范圍。3．加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，確保藥品的安全性和有效性。 |
| 16 | 醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定 | 食品藥品監(jiān)管總局 | 《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》 | 取消審批后，食品藥品監(jiān)管總局、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．制定并公布開展臨床試驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，落實(shí)申辦者主體責(zé)任。2．建立臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)備案管理信息平臺(tái)，機(jī)構(gòu)備案信息對(duì)外公開，供公眾和申辦者查詢，接受社會(huì)監(jiān)督。3．強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制和過程監(jiān)管，對(duì)備案的臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，對(duì)具體臨床試驗(yàn)項(xiàng)目執(zhí)行情況開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查和日常監(jiān)督檢查，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，確保臨床試驗(yàn)安全。 |
| 17 | 互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)（第三方）審批 | 食品藥品監(jiān)管總局 | 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 | 取消審批后，食品藥品監(jiān)管總局通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．制定相關(guān)管理規(guī)定，要求屬地食品藥品監(jiān)管部門將平臺(tái)網(wǎng)站納入監(jiān)督檢查范圍，明確通過平臺(tái)從事活動(dòng)的必須是取得藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，落實(shí)平臺(tái)的主體責(zé)任。2．建立網(wǎng)上售藥監(jiān)測(cè)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，建立“黑名單”制度。3．加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)售藥監(jiān)管，嚴(yán)厲查處網(wǎng)上非法售藥行為。 |
| 18 | 高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)活動(dòng)資格審批 | 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委 | 《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》 | 取消審批后，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．強(qiáng)化從事高致病性或疑似高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批，將實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)活動(dòng)資格審批的有關(guān)要求納入其中，通過對(duì)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的審批進(jìn)行把關(guān)。2．強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室生物安全管理，對(duì)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)開展全程監(jiān)管，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，確保病原微生物不外泄，保證實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的安全。 |
| 19 | 人體血液、組織器官進(jìn)出口審批 | 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委 |
《艾滋病防治條例》 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 |
取消審批后，通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．對(duì)用于臨床醫(yī)療用途的人體血液、組織器官進(jìn)出口改為禁止令，今后不得開展進(jìn)出口活動(dòng)。2．對(duì)用于科研及其他用途的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定通過科技部“人類遺傳資源采集、收集、買賣、出口、出境審批”和質(zhì)檢總局“出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批”加強(qiáng)管理，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。 |
| 20 | 三級(jí)醫(yī)院評(píng)審結(jié)果復(fù)核與評(píng)價(jià) | 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委 |
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》 《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于規(guī)范醫(yī)院評(píng)審工作的通知》（衛(wèi)辦醫(yī)管函〔2012〕574號(hào)） |
取消審批后，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。2．評(píng)審委員會(huì)要逐步去行政化，政府官員不得在評(píng)審委員會(huì)中兼職任職，政府部門不得干涉評(píng)審委員會(huì)工作。3．對(duì)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。 |
| 21 | 地震安全性評(píng)價(jià)單位資質(zhì)認(rèn)定 | 中國(guó)地震局 |
《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》 《地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》（中國(guó)地震局令第8號(hào)） |
取消審批后，中國(guó)地震局通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．制定并公布有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確開展地震安全性評(píng)價(jià)單位的條件和要求。2．建立誠(chéng)信檔案，將失信企業(yè)列入“黑名單”。3．加強(qiáng)執(zhí)法檢查，建立舉報(bào)平臺(tái)，嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)企業(yè)，處罰結(jié)果納入國(guó)家信用平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)合懲戒。 |
| 22 | 在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行修建鐵路、公路等建設(shè)活動(dòng)審批 | 國(guó)家林業(yè)局 | 《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》 | 取消審批后，國(guó)家林業(yè)局通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件，鐵路、公路等建設(shè)項(xiàng)目審批部門按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，嚴(yán)格把關(guān)，并征求國(guó)家林業(yè)局意見。2．加強(qiáng)日常巡查檢查，設(shè)立舉報(bào)平臺(tái)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。3．嚴(yán)厲處罰在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的違規(guī)建設(shè)行為，處罰結(jié)果納入國(guó)家信用平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)合懲戒。 |
| 23 | 海洋石油勘探開發(fā)化學(xué)消油劑使用核準(zhǔn) | 國(guó)家海洋局 | 《中華人民共和國(guó)海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 | 取消審批后，國(guó)家海洋局通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．制定化學(xué)消油劑的使用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2．加強(qiáng)對(duì)化學(xué)消油劑的使用監(jiān)管，要求企業(yè)做好購買、使用、報(bào)廢記錄，對(duì)不按規(guī)定使用化學(xué)消油劑的行為，依法進(jìn)行查處。3．加強(qiáng)對(duì)化學(xué)消油劑的質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)化學(xué)消油劑進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，及時(shí)公布檢測(cè)結(jié)果，通報(bào)不合格產(chǎn)品。 |
| 24 | 海洋工程拆除或改作他用的審批 | 國(guó)家海洋局 | 《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》 | 取消審批后，國(guó)家海洋局通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．強(qiáng)化“海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書核準(zhǔn)”，將海洋工程拆除或改作他用審批的有關(guān)要求納入其中，通過對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書的審批進(jìn)行把關(guān)。2．制定海洋工程拆除或改作他用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3．對(duì)不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的行為，依法嚴(yán)肅查處。 |
| 25 | 從事海船船員服務(wù)業(yè)務(wù)審批 | 交通運(yùn)輸部 | 《中華人民共和國(guó)船員條例》 | 取消審批后，通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．該項(xiàng)審批內(nèi)容納入到人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)實(shí)施的“勞務(wù)派遣許可”中。2．交通運(yùn)輸部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)船員勞務(wù)派遣存在問題時(shí)，及時(shí)向人力資源社會(huì)保障部門反饋。 |
| 26 | 船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案審批 | 交通運(yùn)輸部 |
《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》 《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕5號(hào)） |
取消審批后，交通運(yùn)輸部通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．制定預(yù)案編制標(biāo)準(zhǔn)和范本，供作業(yè)單位編制預(yù)案時(shí)參照。2．改審批為備案，并要求所有相關(guān)作業(yè)單位都要制定應(yīng)急預(yù)案。3．交通運(yùn)輸部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案制定和執(zhí)行中存在問題的，依法予以處罰并糾正。 |
| 27 | 船舶污染物接收單位從事船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)審批 | 交通運(yùn)輸部 | 《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》 | 取消審批后，交通運(yùn)輸部通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．取消該項(xiàng)審批后，改為每次作業(yè)活動(dòng)事前報(bào)告制度。2．在每次作業(yè)活動(dòng)時(shí)，通過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，可以更直接、更有效地確保相關(guān)作業(yè)符合要求。3．進(jìn)一步完善相關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管，對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的企業(yè)加大處罰力度。4．海事部門通過登船檢查，以及巡邏船舶、飛機(jī)和衛(wèi)星遙感等聯(lián)合監(jiān)管手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置未經(jīng)報(bào)告的違規(guī)作業(yè)行為。 |
| 28 | 商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)單位審批 | 國(guó)家密碼局 | 《商用密碼管理?xiàng)l例》 | 取消審批后，國(guó)家密碼局通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．從管企業(yè)改為重點(diǎn)管產(chǎn)品，加強(qiáng)密碼產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和檢測(cè)認(rèn)證體系建設(shè)，強(qiáng)化商用密碼產(chǎn)品許可審批，未經(jīng)許可不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售，嚴(yán)把密碼產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口。2．強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管措施，加大商用密碼產(chǎn)品“雙隨機(jī)、一公開”抽查力度。3．建立信用體系，實(shí)行“黑名單”制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)行為加大處罰力度，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。 |
| 29 | 商用密碼產(chǎn)品銷售單位許可 | 國(guó)家密碼局 | 《商用密碼管理?xiàng)l例》 | 取消審批后，國(guó)家密碼局通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．從管企業(yè)改為重點(diǎn)管產(chǎn)品，加強(qiáng)密碼產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和檢測(cè)認(rèn)證體系建設(shè)，強(qiáng)化商用密碼產(chǎn)品許可審批，未經(jīng)許可不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售，嚴(yán)把密碼產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口。2．強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管措施，加大商用密碼產(chǎn)品“雙隨機(jī)、一公開”抽查力度。3．建立信用體系，實(shí)行“黑名單”制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)行為加大處罰力度，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。 |
| 30 | 外商投資企業(yè)使用境外密碼產(chǎn)品審批 | 國(guó)家密碼局 |
《商用密碼管理?xiàng)l例》 《商用密碼產(chǎn)品使用管理規(guī)定》（國(guó)家密碼局公告第8號(hào)） |
取消審批后，國(guó)家密碼局通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口密碼產(chǎn)品的審批，健全相關(guān)制度，未經(jīng)許可不得進(jìn)口，嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)。2．強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管措施，加大“雙隨機(jī)、一公開”抽查力度，準(zhǔn)確掌握進(jìn)口密碼產(chǎn)品的最終用戶和最終用途。3．建立信用體系，實(shí)行“黑名單”制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)行為加大處罰力度，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。 |
| 31 | 境外組織和個(gè)人在華使用密碼產(chǎn)品或者含有密碼技術(shù)的設(shè)備審批 | 國(guó)家密碼局 | 《商用密碼管理?xiàng)l例》 | 取消審批后，國(guó)家密碼局通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．要求境外組織和個(gè)人嚴(yán)格遵守《商用密碼管理?xiàng)l例》規(guī)定，如需使用境外密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備，必須是已取得國(guó)家密碼局進(jìn)口許可的密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備。2．加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)設(shè)備的審批，健全相關(guān)制度，未經(jīng)許可不得進(jìn)口，嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)。3．強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管措施，加大“雙隨機(jī)、一公開”抽查力度，準(zhǔn)確掌握進(jìn)口密碼產(chǎn)品或含有密碼技術(shù)設(shè)備的最終用戶和最終用途。4．建立信用體系，實(shí)行“黑名單”制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)行為加大處罰力度，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。 |
| 32 | 裝幀流通人民幣審批 | 中國(guó)人民銀行 | 《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》 | 取消審批后，中國(guó)人民銀行通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．研究制定裝幀流通人民幣相關(guān)管理規(guī)定，對(duì)裝幀流通人民幣產(chǎn)品內(nèi)外包裝的文字、圖案內(nèi)容等作出相應(yīng)規(guī)定，加大宣傳引導(dǎo)力度，推動(dòng)裝幀流通人民幣相關(guān)規(guī)范的普及。2．按照人民幣圖樣使用管理相關(guān)規(guī)定，依法查處在產(chǎn)品包裝上非法使用人民幣圖樣的行為。組織分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)人民幣相關(guān)信息的監(jiān)測(cè)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌虛假違法宣傳的裝幀流通人民幣產(chǎn)品信息，及時(shí)通報(bào)工商、公安等相關(guān)部門，配合其依法及時(shí)查處。 |
| 33 | 設(shè)立保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)審批 | 保監(jiān)會(huì) |
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 《保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》（保監(jiān)會(huì)令2009年第7號(hào)） |
取消審批后，保監(jiān)會(huì)通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．實(shí)施備案制度，保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)向保監(jiān)會(huì)備案。2．制訂保險(xiǎn)公估人監(jiān)管規(guī)定，落實(shí)保險(xiǎn)法、資產(chǎn)評(píng)估法的原則要求，對(duì)保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)公估從業(yè)人員業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。3．制定保險(xiǎn)公估基本準(zhǔn)則，對(duì)公估業(yè)務(wù)程序、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求進(jìn)行約束性指導(dǎo)。4．推動(dòng)成立保險(xiǎn)中介行業(yè)自律組織，對(duì)保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)公估從業(yè)人員實(shí)施自律管理，對(duì)外披露誠(chéng)信記錄、行政處罰等事項(xiàng)。 |
| 34 | 漁業(yè)船舶制式電臺(tái)執(zhí)照審批 | 農(nóng)業(yè)部 | 《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》 | 取消審批后，農(nóng)業(yè)部通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．在對(duì)漁業(yè)船舶無線電通信設(shè)備（制式電臺(tái)）認(rèn)可時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)品頻率范圍的審核，檢查設(shè)備的頻率范圍是否符合國(guó)家規(guī)定。2．在漁業(yè)船舶出廠檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要檢查漁業(yè)船舶設(shè)置使用漁業(yè)無線電臺(tái)的環(huán)境和條件，并在漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書中注明電臺(tái)使用的頻段、呼號(hào)等信息。3．在漁業(yè)船舶營(yíng)運(yùn)環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)無線電臺(tái)使用情況的檢查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。 |
| 35 | 高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)資格認(rèn)定 | 農(nóng)業(yè)部 | 《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》 | 取消審批后，農(nóng)業(yè)部通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．修改完善“從事高致病性或疑似高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批”事項(xiàng)要求，嚴(yán)格動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)和條件，明確要求開展實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的單位制定有關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案并進(jìn)行報(bào)備。2．強(qiáng)化“從事高致病性或疑似高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批”，防控風(fēng)險(xiǎn)，把住安全關(guān)。3．對(duì)高致病性或疑似高致病性病原微生物的儲(chǔ)存、保藏單位或?qū)嶒?yàn)室加強(qiáng)管理，明確有關(guān)儲(chǔ)存、儲(chǔ)藏要求，確保病原微生物不泄漏。4．加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的全程監(jiān)管。 |
| 36 | 對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）核準(zhǔn) | 商務(wù)部 |
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）管理辦法》（商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)令2011年第3號(hào)） |
取消審批后，商務(wù)部通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．研究建立對(duì)外承包工程“備案+負(fù)面清單”的管理制度，明確企業(yè)主管部門、各地方人民政府的監(jiān)管主體責(zé)任，強(qiáng)化備案報(bào)告和監(jiān)測(cè)機(jī)制。2．用好重點(diǎn)檢查和“雙隨機(jī)、一公開”抽查手段，指導(dǎo)行業(yè)組織加強(qiáng)協(xié)調(diào)自律。3．建立跨部門信用平臺(tái)和聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)格依法懲處。 |
| 37 | 水利工程啟閉機(jī)使用許可證核發(fā) | 水利部 |
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 《水利工程啟閉機(jī)使用許可管理辦法》（水利部令第41號(hào)） |
取消審批后，水利部通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．完善水利工程啟閉機(jī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢測(cè)要求。2．建立健全水利工程啟閉機(jī)“雙隨機(jī)、一公開”抽查制度，加大對(duì)水利工程啟閉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)違法行為的處罰力度，加快信用體系建設(shè)，建立水利工程啟閉機(jī)管理信息數(shù)據(jù)庫，建立信息聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合懲戒機(jī)制。3．研究制定啟閉機(jī)安裝使用、確保水利工程安全運(yùn)行的辦法，明確使用單位的責(zé)任要求，包括要求啟閉機(jī)在安裝前須進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，合格后方可安裝；完善啟閉機(jī)安裝后的試運(yùn)行驗(yàn)收程序等。4．強(qiáng)化水利工程驗(yàn)收關(guān)，對(duì)啟閉機(jī)運(yùn)行與水利工程進(jìn)行整體把關(guān)，確保水利工程質(zhì)量安全。 |
| 38 | 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收審批 | 水利部 |
《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》 《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》（水利部令第16號(hào)） |
取消審批后，水利部通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．制定完善水土保持的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，生產(chǎn)建設(shè)單位按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2．明確要求生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土流失監(jiān)測(cè)，在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用前，依據(jù)經(jīng)批復(fù)的水土保持方案及批復(fù)意見，組織第三方機(jī)構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，向社會(huì)公開并向水土保持方案審批機(jī)關(guān)報(bào)備。3．水利部強(qiáng)化“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批”，加強(qiáng)對(duì)水土保持方案實(shí)施情況的跟蹤檢查，依法查處水土保持違法違規(guī)行為，處罰結(jié)果納入國(guó)家信用平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)合懲戒。 |
| 39 | 利用堤頂、戧臺(tái)兼做公路審批 | 水利部 | 《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》 | 取消審批后，水利部通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．制定完善堤防兼做公路的有關(guān)要求，包括事后備案審查、加強(qiáng)日常監(jiān)管等內(nèi)容。2．對(duì)新建堤防擬兼做公路的，在設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)。3．對(duì)現(xiàn)有堤防，已兼做公路的，水利部應(yīng)要求堤防管理單位按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行自查，自查情況向水利部報(bào)告；擬兼做公路的，堤防管理單位要進(jìn)行安全性論證，采取有關(guān)安全防護(hù)措施，并向上級(jí)主管部門進(jìn)行事后備案。4．督促堤防管理單位加強(qiáng)日常巡查，定期進(jìn)行堤防安全鑒定，嚴(yán)格控制超限、超重車輛通行。5．通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、定期或不定期抽查等方式加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為。 |
| 40 | 民用航空器權(quán)利登記 | 中國(guó)民航局 | 《中華人民共和國(guó)民用航空法》 | 中國(guó)民航局將轉(zhuǎn)變管理方式，變審批為由政府提供的公共服務(wù)，主要措施如下：1．明確為民事權(quán)利登記，沒有準(zhǔn)入門檻，僅是對(duì)既有交易情況的登記。2．優(yōu)化和完善登記程序，由原來的現(xiàn)場(chǎng)初審、審核報(bào)批、作出決定等審批程序，變?yōu)闄?quán)利人按程序提交完整、合法的材料信息即可享受登記服務(wù)。3．取消登記收費(fèi)，由原來的每次審批收費(fèi)700元，改為向權(quán)利人提供免費(fèi)登記服務(wù)。4．完善查詢、公示服務(wù)，將航空器每一次交易都予以公示，由原來的僅可查詢最新登記情況變?yōu)闅v次交易的全流程查詢。 |
| 序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 審批部門 | 設(shè)定依據(jù) | 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施 |
| 1 | 地質(zhì)勘查資質(zhì)審批 | 省級(jí)國(guó)土資源主管部門 | 《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》 | 取消審批后，國(guó)土資源部要制定開展地質(zhì)勘查的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并督促地方國(guó)土資源主管部門通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．全面掌握地質(zhì)勘查單位信息，要求其按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展工作。2．對(duì)政府部門委托的地質(zhì)勘查任務(wù)，要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查單位履約情況的監(jiān)督，并承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任。3．對(duì)為市場(chǎng)提供服務(wù)的地質(zhì)勘查單位，推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。4．建立地質(zhì)勘查單位“黑名單”制度，推動(dòng)對(duì)失信者實(shí)行聯(lián)合懲戒。 |
| 2 | 經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶管理業(yè)務(wù)許可（中資） | 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門 | 《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》 | 取消審批后，交通運(yùn)輸主管部門要通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．督促國(guó)際船舶管理企業(yè)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理規(guī)范開展業(yè)務(wù)。2．健全有獎(jiǎng)舉報(bào)和輿情監(jiān)測(cè)制度，加快完善舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)公眾監(jiān)督積極性，對(duì)舉報(bào)反映的問題，海事管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真核實(shí)并依法處理。 |
| 3 | 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批 | 省、市、縣級(jí)水行政主管部門 | 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 | 取消審批后，水利部要督促地方水行政主管部門通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．將建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的有關(guān)技術(shù)要求納入“取水許可”。2．在取水許可環(huán)節(jié)，對(duì)水資源論證進(jìn)行把關(guān)，強(qiáng)化取水許可管理。3．加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用水的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違反規(guī)定利用水資源的行為，處罰結(jié)果納入國(guó)家信用平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)合懲戒。 |
| 4 | 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收審批 | 省、市、縣級(jí)水行政主管部門 | 《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》 | 取消審批后，水利部要制定水土保持的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并督促地方水行政主管部門通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．要求生產(chǎn)建設(shè)單位按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2．明確要求生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土流失監(jiān)測(cè)，在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用前，依據(jù)經(jīng)批復(fù)的水土保持方案及批復(fù)意見，組織第三方機(jī)構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，向社會(huì)公開并向水土保持方案審批機(jī)關(guān)報(bào)備。3．加強(qiáng)對(duì)水土保持方案實(shí)施情況的跟蹤檢查，依法查處水土保持違法違規(guī)行為，處罰結(jié)果納入國(guó)家信用平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)合懲戒。 |
| 5 | 國(guó)內(nèi)海洋漁業(yè)船舶制式電臺(tái)執(zhí)照審批 | 省、市、縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門 |
《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》 《漁業(yè)無線電管理規(guī)定》（國(guó)無管〔1996〕13號(hào)） |
取消審批后，農(nóng)業(yè)部要督促地方漁業(yè)行政主管部門通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．在漁業(yè)船舶出廠檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要檢查漁業(yè)船舶設(shè)置使用漁業(yè)無線電臺(tái)的環(huán)境和條件，并在漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書中注明電臺(tái)使用的頻段、呼號(hào)等信息。2．在漁業(yè)船舶營(yíng)運(yùn)環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)無線電臺(tái)使用情況的檢查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。 |
| 6 | 電影制片單位設(shè)立、變更、終止審批 | 省級(jí)新聞出版廣電行政部門 |
《電影管理?xiàng)l例》 《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào)） |
取消審批后，新聞出版廣電總局要督促地方新聞出版廣電行政部門通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．從管企業(yè)改為重點(diǎn)管電影內(nèi)容，加強(qiáng)完善電影內(nèi)容的審查制度。未經(jīng)審查和審查不合格的電影，不準(zhǔn)發(fā)行、放映，嚴(yán)把電影內(nèi)容審查關(guān)。2．強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管措施，加大對(duì)電影內(nèi)容的抽查力度。3．建立信用體系，實(shí)行“黑名單”制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)行為加大處罰力度。 |
| 7 | 建立城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)審批 | 縣級(jí)新聞出版廣電行政部門 |
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)） |
取消審批后，新聞出版廣電總局要督促地方新聞出版廣電行政部門通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．加強(qiáng)有線電視系統(tǒng)工程的新建、改造等建設(shè)管理工作，確保有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋城市各個(gè)社區(qū)。2．規(guī)范有線電視運(yùn)營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)和安全，強(qiáng)化內(nèi)容管理，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)安全、檢修、維護(hù)和應(yīng)急處置等管理。 |
| 8 | 在林區(qū)經(jīng)營(yíng)（含加工）木材審批 | 省、市、縣級(jí)林業(yè)行政主管部門 | 《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》 | 取消審批后，國(guó)家林業(yè)局要督促地方林業(yè)行政主管部門通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．強(qiáng)化“林木采伐許可證核發(fā)”、“木材運(yùn)輸證核發(fā)”，從源頭上對(duì)亂砍濫伐行為強(qiáng)化管理。2．加強(qiáng)與工商部門的信息溝通交流，掌握了解從事木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的工商登記信息，并相應(yīng)加強(qiáng)實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查，每年抽查比例不低于本地區(qū)木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)總數(shù)的20%。重點(diǎn)核查經(jīng)營(yíng)（加工）場(chǎng)所是否符合相關(guān)規(guī)定、審查企業(yè)原料和產(chǎn)品入庫出庫臺(tái)賬、審查木材來源是否合法。3．違法違規(guī)行為處理結(jié)果及時(shí)通報(bào)工商部門，納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。 |
| 9 | 建立固定狩獵場(chǎng)所審批 | 省級(jí)林業(yè)行政主管部門 | 《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》 | 取消審批后，國(guó)家林業(yè)局要督促地方林業(yè)行政主管部門通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．強(qiáng)化“國(guó)家一級(jí)保護(hù)陸生野生動(dòng)物特許獵捕證核發(fā)”、“國(guó)家二級(jí)保護(hù)陸生野生動(dòng)物特許獵捕證核發(fā)”、“獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物狩獵證核發(fā)”，依據(jù)資源狀況依法規(guī)范核發(fā)特許獵捕證、狩獵證，明確狩獵活動(dòng)區(qū)域、時(shí)間和狩獵動(dòng)物種類、數(shù)量、方式。2．加強(qiáng)野生動(dòng)物資源監(jiān)測(cè)工作，制定完善監(jiān)管制度，加大對(duì)違法行為的處罰力度，處罰結(jié)果納入國(guó)家信用平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)合懲戒。3．加大宣傳教育力度，暢通舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。 |
| 10 | 出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的或進(jìn)出口國(guó)際公約限制進(jìn)出口的陸生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品初審 | 省級(jí)林業(yè)行政主管部門 |
《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》 《中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》 |
取消地方初審后，由國(guó)家林業(yè)局直接受理審批，并通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．強(qiáng)化“出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的或進(jìn)出口國(guó)際公約限制進(jìn)出口的陸生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品審批”，嚴(yán)格把關(guān)。2．建立完善有效的舉報(bào)平臺(tái)或渠道，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。3．加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為，處罰結(jié)果納入國(guó)家信用平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)合懲戒。 |
| 11 | 外來陸生野生動(dòng)物物種野外放生初審 | 省級(jí)林業(yè)行政主管部門 | 《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》 | 取消地方初審后，由國(guó)家林業(yè)局直接受理審批，并通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．國(guó)家林業(yè)局要制定完善外來陸生野生動(dòng)物物種野外放生的相關(guān)規(guī)定，明確放生活動(dòng)的范圍，明確要求除為保護(hù)、拯救野生動(dòng)物而進(jìn)行的放歸自然行為外，其他放生活動(dòng)一律在限定范圍內(nèi)實(shí)施。2．強(qiáng)化“外來陸生野生動(dòng)物物種野外放生審批”，嚴(yán)格把關(guān)。3．加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)格處罰違法違規(guī)放生行為，處罰結(jié)果納入國(guó)家信用平臺(tái)。4．加大宣傳教育力度，設(shè)立完善舉報(bào)平臺(tái)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。 |
| 12 | 海洋工程拆除或者改作他用許可 | 省、市、縣級(jí)海洋行政主管部門 | 《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》 | 取消審批后，國(guó)家海洋局要制定海洋工程拆除或改作他用的操作規(guī)范，并督促地方海洋行政主管部門通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．對(duì)海洋工程需要拆除或者改變用途后可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的，強(qiáng)化“海洋工程建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告核準(zhǔn)”，嚴(yán)格把關(guān)。2．要求施工單位嚴(yán)格按照操作規(guī)范執(zhí)行。3．加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)范的行為，依法嚴(yán)肅查處。 |
