各省市進(jìn)一步貫徹國(guó)家層面政策引導(dǎo)，浙江、四川、廣東、福建、江蘇、湖南、廣西都各自頒布了全過(guò)程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作方案。通過(guò)整理了40家全過(guò)程工程咨詢的試點(diǎn)企業(yè)的分解，我們可以看到，北京11家、上海7家、浙江4家、廣東5家是相對(duì)比較多地省市，設(shè)計(jì)院占這40家企業(yè)的有24家，監(jiān)理和管理公司占16家，相比之下也可以看出，國(guó)家對(duì)全過(guò)程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)企業(yè)選擇的重點(diǎn)發(fā)展方向。

浙江省目前全過(guò)程工程咨詢按階段及服務(wù)內(nèi)容采用“1+N”模式：“1”是指主營(yíng)業(yè)務(wù)，如項(xiàng)目管理，“N”是若干項(xiàng)貫穿在項(xiàng)目中的諸如造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理等等，這個(gè)模式相對(duì)來(lái)說(shuō)是一個(gè)比較靈活的全過(guò)程工程咨詢的概念。

以浙江省某一個(gè)項(xiàng)目為例，項(xiàng)目建安費(fèi)約18億元，將工程監(jiān)理、跟蹤審計(jì)兩個(gè)服務(wù)專項(xiàng)捆綁發(fā)包，以全過(guò)程工程咨詢的名義進(jìn)行招投標(biāo)流程，投標(biāo)報(bào)價(jià)上限為2800萬(wàn)元。我們可以從中分析討論兩點(diǎn)：一是取費(fèi)，若模擬中標(biāo)費(fèi)用為報(bào)價(jià)上限值的70%，則此項(xiàng)目“全過(guò)程工程咨詢”的取費(fèi)為項(xiàng)目工程費(fèi)的百分一個(gè)點(diǎn)左右；二是模式，目前全過(guò)程工程咨詢實(shí)際操作模式眾說(shuō)紛紜，按“1+N”模式來(lái)講應(yīng)是“項(xiàng)目管理+N”，但當(dāng)前市場(chǎng)上還有很多諸如上述案例為代表的“≥2”模式，這種自由搭配、盲目取費(fèi)的現(xiàn)狀模式導(dǎo)致大家對(duì)一個(gè)問(wèn)題又回到了起點(diǎn)：全過(guò)程工程咨詢到底是什么？

再以外省雄安新區(qū)某項(xiàng)目為例，項(xiàng)目招標(biāo)范圍明確了包括可行性研究、設(shè)計(jì)、監(jiān)理服務(wù)在內(nèi)的全過(guò)程工程咨詢服務(wù)，限定了參與單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)、監(jiān)理資質(zhì)、工程咨詢資信評(píng)價(jià)等級(jí)等要求，同時(shí)要求項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人必須同時(shí)具備國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建筑師、高級(jí)工程師及以上、年齡35~55周歲之間等要求。這個(gè)項(xiàng)目充分體現(xiàn)了全過(guò)程工程咨詢中設(shè)計(jì)為龍頭、設(shè)計(jì)中建筑專業(yè)為龍頭的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和指導(dǎo)意義。

中國(guó)聯(lián)合工程有限公司近年來(lái)在全過(guò)程工程咨詢領(lǐng)域進(jìn)行了一些服務(wù)和實(shí)踐，全詢工作目前主要由公司工程板塊為先導(dǎo)，設(shè)計(jì)板塊和監(jiān)理板塊配合進(jìn)行。

2017年5月住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于開展全過(guò)程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作的通知》，中國(guó)聯(lián)合工程有限公司很榮幸成為全國(guó)四十家試點(diǎn)企業(yè)之一；2018年3月中國(guó)聯(lián)合中標(biāo)了杭州第一個(gè)全過(guò)程咨詢項(xiàng)目——杭州市城市檔案中心；2018年3月浙江省咨詢、勘察、監(jiān)理、造價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)五家協(xié)會(huì)組織，由中國(guó)聯(lián)合作為承辦方之一，開展“2018浙江全過(guò)程工程咨詢發(fā)展論壇”，推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展；2018年8月中國(guó)聯(lián)合中標(biāo)浙江省建設(shè)廳關(guān)于《浙江省全過(guò)程工程咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》編制工作，此標(biāo)準(zhǔn)由浙江省住建廳負(fù)責(zé)管理，由中國(guó)聯(lián)合負(fù)責(zé)技術(shù)內(nèi)容的解釋；2018年12月至今，公司一直服務(wù)浙江省發(fā)改委、浙江省工程咨詢協(xié)會(huì)，編寫《打造我省高質(zhì)量工程咨詢服務(wù)體系的思考和建議》、《高質(zhì)量建設(shè)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)體系工作方案》等。

浙江美術(shù)館是浙江省政府第一個(gè)實(shí)行代建制的項(xiàng)目，總建筑面積3.32萬(wàn)平米、總投資3億元。項(xiàng)目方案由原中國(guó)聯(lián)合工程有限公司總建筑師程泰寧院士設(shè)計(jì)，同時(shí)由中國(guó)聯(lián)合承擔(dān)項(xiàng)目管理總承包，這個(gè)項(xiàng)目是公司十幾年前項(xiàng)目管理總承包的主要案例，時(shí)至今日，也可以說(shuō)是全過(guò)程工程咨詢的案例。

杭州市城市檔案中心作為杭州市第一個(gè)全過(guò)程工程咨詢項(xiàng)目，總建筑面積6.34萬(wàn)平米、概算投資4億元。項(xiàng)目由中國(guó)聯(lián)合工程有限公司承擔(dān)設(shè)計(jì)管理、項(xiàng)目管理、采購(gòu)管理、造價(jià)管理、工程監(jiān)理等咨詢服務(wù)，這是公司談得上真正意義的全過(guò)程工程咨詢服務(wù)案例。

鎮(zhèn)海中學(xué)臺(tái)州分校項(xiàng)目，總建筑面積10.7萬(wàn)平米、投資估算8.5億元。項(xiàng)目由中國(guó)聯(lián)合承擔(dān)項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)管理、設(shè)計(jì)咨詢，每月編制《月度簡(jiǎn)報(bào)》，內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、當(dāng)期項(xiàng)目大記事、項(xiàng)目管理（報(bào)批報(bào)建、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、協(xié)調(diào)管理、信息管理）、造價(jià)控制（造價(jià)管理、資金使用情況）、施工管理（進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全文明施工管理）、總結(jié)等情況，另一家項(xiàng)目管理公司承擔(dān)項(xiàng)目監(jiān)理、造價(jià)咨詢等服務(wù)，雙方共同作為全過(guò)程工程咨詢單位參與項(xiàng)目執(zhí)行。

衢州市文化藝術(shù)中心和便民服務(wù)中心項(xiàng)目，總建筑面積25.7萬(wàn)平米、總投資22億元。項(xiàng)目由中國(guó)聯(lián)合中標(biāo)方案和初步設(shè)計(jì)后，業(yè)主通過(guò)招標(biāo)確定了浙江某項(xiàng)目管理公司作為本項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢單位（承擔(dān)項(xiàng)目管理、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢），此全資單位作為招標(biāo)代理進(jìn)行了EPC工程總承包單位的招標(biāo)，中國(guó)聯(lián)合有幸中標(biāo)EPC工程總承包（承擔(dān)所有設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工）。至此，本項(xiàng)目各服務(wù)方歸口清晰、簡(jiǎn)單，業(yè)主僅需對(duì)接兩家單位，實(shí)現(xiàn)“全過(guò)程工程咨詢”和“EPC工程總承包”兩條技術(shù)服務(wù)路徑同步進(jìn)行。

項(xiàng)目“全過(guò)程工程咨詢+EPC工程總承包”的模式是較直觀能被理解和可視化的，這兩部分中，一個(gè)相當(dāng)于政府購(gòu)買服務(wù)，所謂的服務(wù)就是全過(guò)程工程咨詢，不論是“1+幾”，它是一個(gè)看不見或是摸不著的東西，是被政府購(gòu)買的一項(xiàng)專業(yè)化咨詢服務(wù)；而EPC工程總承包相當(dāng)于政府購(gòu)買實(shí)物，設(shè)計(jì)是看得見的，諸如混凝土、鋼材、運(yùn)行設(shè)備之類是摸得著的。這兩部分工作猶如兩條非平行線，既相互依托，又相互獨(dú)立，最終以項(xiàng)目的交付或運(yùn)營(yíng)為終點(diǎn)，兩者工作界面能被可視化，而當(dāng)前最關(guān)鍵的問(wèn)題是“誰(shuí)”能更好的勝任這兩部分工作？

以衢州市文化藝術(shù)中心和便民服務(wù)中心項(xiàng)目為例，在“全資+EPC”兩條技術(shù)服務(wù)路徑同步進(jìn)行過(guò)程中，中國(guó)聯(lián)合身份從全過(guò)程工程咨詢轉(zhuǎn)變成了設(shè)計(jì)和實(shí)施，跳出全資來(lái)看全資。我們用了“能夠勝任”、“起一定作用”、“基本不起作用”三個(gè)等級(jí)來(lái)客觀的評(píng)價(jià)本項(xiàng)目全資單位的工作勝任能力，不難發(fā)現(xiàn)，評(píng)價(jià)為“基本不起作用”都和設(shè)計(jì)、組織、控制能力相關(guān)，主要體現(xiàn)在對(duì)設(shè)計(jì)和概算不專業(yè)、對(duì)工程施工和技術(shù)缺經(jīng)驗(yàn)、對(duì)造價(jià)控制缺方法，中國(guó)聯(lián)合在本項(xiàng)目設(shè)計(jì)上投入了大量的精兵強(qiáng)將，工程實(shí)施上也派駐了多個(gè)技術(shù)派項(xiàng)目經(jīng)理和管理骨干，這種情況下全資單位在技術(shù)咨詢、造價(jià)控制、施工完成度等方面和設(shè)計(jì)院在同一個(gè)平臺(tái)對(duì)話，顯然非常被動(dòng)并起不到作用，這并不是本項(xiàng)目全資單位的問(wèn)題，而是目前以項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理為主導(dǎo)業(yè)務(wù)的全資單位的普遍現(xiàn)狀。

以中國(guó)聯(lián)合工程有限公司為代表的設(shè)計(jì)院，規(guī)模大、人才多、資質(zhì)全、技術(shù)強(qiáng)、業(yè)務(wù)廣，是成為全過(guò)程工程咨詢領(lǐng)域主力軍的潛在群體，同時(shí)作為國(guó)企，參與項(xiàng)目的社會(huì)效益肯定放在經(jīng)濟(jì)利益之前，更具備了發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

在全過(guò)程工程咨詢未來(lái)的探索和提升路上，擺正位置、努力擔(dān)當(dāng)。在民用建筑及相關(guān)市場(chǎng)，有三家國(guó)際型公司值得目前國(guó)內(nèi)大型設(shè)計(jì)院參作標(biāo)桿：

一、美國(guó)AECOM(艾奕康)設(shè)計(jì)集團(tuán)。定位于全球頂尖的系統(tǒng)性問(wèn)題一站式綜合服務(wù)企業(yè)，為全球150多個(gè)國(guó)家的政府、企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、建造、投資和運(yùn)營(yíng)管理等服務(wù)。

二、荷蘭ARCADIS(凱迪思)工程顧問(wèn)。定位于全球化知識(shí)驅(qū)動(dòng)型服務(wù)提供商，提供以設(shè)計(jì)為主體的工程顧問(wèn)服務(wù)，活躍于基礎(chǔ)設(shè)施、建筑、環(huán)境、水務(wù)等領(lǐng)域，著名的RTKL設(shè)計(jì)為其旗下全資子公司；

三、瑞典SWECO(斯維科)工程公司。定位于可持續(xù)發(fā)展為主題、以城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)為重點(diǎn)，在房建、能源、環(huán)境、交通等多領(lǐng)域開展咨詢，并在房地產(chǎn)領(lǐng)域提供運(yùn)營(yíng)開發(fā)方面的服務(wù)。

以上述三家為代表的全過(guò)程咨詢公司，不同于國(guó)內(nèi)咨詢企業(yè)多以專業(yè)咨詢模塊進(jìn)行業(yè)務(wù)區(qū)分，國(guó)外并沒(méi)有把咨詢業(yè)務(wù)進(jìn)行人為分割，而是業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇合適的咨詢公司參與階段性或全過(guò)程的工程咨詢。我們的發(fā)展方向?qū)⑼ㄟ^(guò)兼并重組等方式，拓展業(yè)務(wù)范圍，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，逐漸轉(zhuǎn)型為國(guó)際工程公司，既可為客戶提供工程咨詢、工程項(xiàng)目管理、也可以做設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等項(xiàng)目管理承包。