4月26日，國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布了《工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》），對(duì)工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)類(lèi)別、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等都進(jìn)行了明確規(guī)定。
《標(biāo)準(zhǔn)》明確，工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以近 3 年的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量、合同業(yè)績(jī)、守法信用記錄為主要指標(biāo)，資信評(píng)價(jià)等級(jí)分為甲級(jí)和乙級(jí)兩個(gè)級(jí)別。
資信評(píng)價(jià)類(lèi)別分為專(zhuān)業(yè)資信、專(zhuān)項(xiàng)資信、綜合資信。專(zhuān)業(yè)資信、專(zhuān)項(xiàng)資信設(shè)甲級(jí)和乙級(jí)，綜合資信只設(shè)甲級(jí)。
專(zhuān)業(yè)資信按照《工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法》劃分的 21個(gè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行評(píng)定；PPP 咨詢(xún)專(zhuān)項(xiàng)資信、綜合資信不分專(zhuān)業(yè)。
工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)每年度集中申請(qǐng)和評(píng)定，已獲得資信評(píng)價(jià)等級(jí)的單位滿(mǎn)3年后重新申請(qǐng)和評(píng)定，期間對(duì)發(fā)現(xiàn)不再達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
申請(qǐng)資信評(píng)價(jià)的工程咨詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)備案并列入公示名錄。
全文如下：
工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
本標(biāo)準(zhǔn)所稱(chēng)的工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)，是指根據(jù)《工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委 2017 年第 9 號(hào)令），由國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革委分別指導(dǎo)監(jiān)督行業(yè)組織對(duì)工程咨詢(xún)單位開(kāi)展的行業(yè)自律性質(zhì)的資信評(píng)價(jià)。開(kāi)展資信評(píng)價(jià)的目的，是為工程咨詢(xún)行業(yè)提供健康發(fā)展導(dǎo)向，以及為委托單位選擇工程咨詢(xún)單位提供參考。開(kāi)展資信評(píng)價(jià)，應(yīng)統(tǒng)一執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)。
一、總體要求
（一）工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以近 3 年的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量、合同業(yè)績(jī)、守法信用記錄為主要指標(biāo)，資信評(píng)價(jià)等級(jí)分為甲級(jí)和乙級(jí)兩個(gè)級(jí)別。資信評(píng)價(jià)類(lèi)別分為專(zhuān)業(yè)資信、專(zhuān)項(xiàng)資信、綜合資信。專(zhuān)業(yè)資信、專(zhuān)項(xiàng)資信設(shè)甲級(jí)和乙級(jí)，綜合資信只設(shè)甲級(jí)。
（二）專(zhuān)業(yè)資信按照《工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法》劃分的 21個(gè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行評(píng)定；PPP 咨詢(xún)專(zhuān)項(xiàng)資信、綜合資信不分專(zhuān)業(yè)。
（三）工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)每年度集中申請(qǐng)和評(píng)定，已獲得資信評(píng)價(jià)等級(jí)的單位滿(mǎn) 3 年后重新申請(qǐng)和評(píng)定，期間對(duì)發(fā)現(xiàn)不再達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（四）申請(qǐng)資信評(píng)價(jià)的工程咨詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)備案并列入公示名錄。
二、甲級(jí)資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
（一）甲級(jí)專(zhuān)業(yè)資信。
1.專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量。
（1）單位咨詢(xún)工程師（投資）不少于 12 人；
（2）申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)配備至少 4 名咨詢(xún)工程師（投資）和至少 2 名具有本專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員，兩者不重復(fù)計(jì)算；
（3）單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人為咨詢(xún)工程師（投資），具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，且從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)不少于 8 年。
2.合同業(yè)績(jī)。
申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專(zhuān)業(yè)近 3 年合同業(yè)績(jī)應(yīng)滿(mǎn)足以下條件之一：
（1）主持完成國(guó)家級(jí)規(guī)劃咨詢(xún)不少于 1 項(xiàng)或省級(jí)規(guī)劃咨詢(xún)不少于 2 項(xiàng)或市級(jí)規(guī)劃咨詢(xún)不少于 4 項(xiàng)，且全部服務(wù)范圍內(nèi)（規(guī)劃咨詢(xún)、項(xiàng)目咨詢(xún)、評(píng)估咨詢(xún)、全過(guò)程工程咨詢(xún)，下同）業(yè)績(jī)累計(jì)不少于 10 項(xiàng)；
（2）單一服務(wù)范圍內(nèi)完成的業(yè)績(jī)累計(jì)不少于 40 項(xiàng)，或覆蓋兩個(gè)及以上服務(wù)范圍的業(yè)績(jī)累計(jì)不少于 30 項(xiàng)；
（3）項(xiàng)目咨詢(xún)、評(píng)估咨詢(xún)、全過(guò)程工程咨詢(xún)等三項(xiàng)服務(wù)范圍內(nèi)完成的單個(gè)項(xiàng)目投資額 15 億元及以上業(yè)績(jī)不少于 10 項(xiàng)。
3.守法信用記錄。
工程咨詢(xún)單位及其專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有良好的聲譽(yù)和信用，沒(méi)有下列情形：
（1）列入工程咨詢(xún)“黑名單”的；
（2）違反《工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法》規(guī)定被發(fā)展改革部門(mén)給予警告處罰且列入工程咨詢(xún)不良記錄的；
（3）列入其他部門(mén)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單并適用“在工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)中不予支持”聯(lián)合懲戒措施的。
4.單位從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)不少于 5 年。
（二）PPP 咨詢(xún)甲級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資信。
1.專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量。
單位從事 PPP 咨詢(xún)業(yè)務(wù)的咨詢(xún)工程師（投資）不少于 6 人，法律、財(cái)務(wù)、金融等專(zhuān)業(yè)人員不少于 8 人，兩者不重復(fù)計(jì)算。
2.合同業(yè)績(jī)。
近 3 年完成 PPP 咨詢(xún)合同業(yè)績(jī)不少于 40 項(xiàng)。PPP 咨詢(xún)合同業(yè)績(jī)的認(rèn)定范圍及要求見(jiàn)本標(biāo)準(zhǔn)附注。
3.滿(mǎn)足甲級(jí)專(zhuān)業(yè)資信守法信用記錄要求。
4.單位從事 PPP 咨詢(xún)業(yè)務(wù)不少于 3 年。
（三）甲級(jí)綜合資信。
申請(qǐng)甲級(jí)綜合資信評(píng)價(jià)的單位，應(yīng)具備以下條件之一：
1.甲級(jí)專(zhuān)業(yè)資信 12 個(gè)或以上；
2.甲級(jí)專(zhuān)業(yè)資信 6 個(gè)或以上，同時(shí)咨詢(xún)工程師（投資）不少于 35 人、12 個(gè)及以上專(zhuān)業(yè)近 3 年均有業(yè)績(jī)、12 個(gè)及以上專(zhuān)業(yè)均至少配備咨詢(xún)工程師（投資）和本專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)人員各 1 名。
甲級(jí)綜合資信可以作為所有專(zhuān)業(yè)規(guī)劃咨詢(xún)和評(píng)估咨詢(xún)業(yè)務(wù)能力的參考。
三、乙級(jí)資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
（一）乙級(jí)專(zhuān)業(yè)資信。
1.專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量。
（1）單位咨詢(xún)工程師（投資）不少于 6 人；
（2）申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)配備至少 3 名咨詢(xún)工程師（投資）和至少 1 名具有本專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員，兩者不重復(fù)計(jì)算；
（3）單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人為咨詢(xún)工程師（投資），具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，且從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)不少于 6 年。
2.合同業(yè)績(jī)。
申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專(zhuān)業(yè)近 3 年全部服務(wù)范圍內(nèi)完成的業(yè)績(jī)累計(jì)不少于 15 項(xiàng)。
3.守法信用記錄。
工程咨詢(xún)單位及其專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有良好的聲譽(yù)和信用，沒(méi)有下列情形：
（1）列入工程咨詢(xún)“黑名單”的；
（2）違反《工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法》規(guī)定被發(fā)展改革部門(mén)給予警告處罰且列入工程咨詢(xún)不良記錄的；
（3）列入其他部門(mén)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單并適用“在工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)中不予支持”聯(lián)合懲戒措施的。
4.單位從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)不少于 3 年。
考慮到工程咨詢(xún)市場(chǎng)實(shí)際情況，未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的工程咨詢(xún)單位可以申請(qǐng)乙級(jí)專(zhuān)業(yè)資信預(yù)評(píng)價(jià)。預(yù)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)為：（1）單位咨詢(xún)工程師（投資）不少于 4 人；（2）申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)配備至少 3 名咨詢(xún)工程師（投資）和至少 1 名具有本專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員，兩者不重復(fù)計(jì)算；（3）滿(mǎn)足乙級(jí)專(zhuān)業(yè)資信守法信用記錄要求。同一單位只可申請(qǐng)一次預(yù)評(píng)價(jià)，預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果滿(mǎn) 1 年后自動(dòng)失效。
（二）PPP 咨詢(xún)乙級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資信。
1.專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量。
單位從事 PPP 咨詢(xún)業(yè)務(wù)的咨詢(xún)工程師（投資）不少于 4 人，法律、財(cái)務(wù)、金融等專(zhuān)業(yè)人員不少于 6 人，兩者不重復(fù)計(jì)算。
2.合同業(yè)績(jī)。
近 3 年完成 PPP 咨詢(xún)合同業(yè)績(jī)不少于 20 項(xiàng)。PPP 咨詢(xún)合同業(yè)績(jī)的認(rèn)定范圍及要求見(jiàn)本標(biāo)準(zhǔn)附注。
3.滿(mǎn)足乙級(jí)專(zhuān)業(yè)資信守法信用記錄要求。
4.單位從事 PPP 咨詢(xún)業(yè)務(wù)不少于 2 年。
考慮到 PPP 咨詢(xún)市場(chǎng)實(shí)際情況，未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的工程咨詢(xún)單位可以申請(qǐng) PPP 咨詢(xún)乙級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資信預(yù)評(píng)價(jià)。預(yù)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)為：
（1）單位從事 PPP 咨詢(xún)業(yè)務(wù)的咨詢(xún)工程師（投資）不少于 2 人，法律、財(cái)務(wù)、金融等專(zhuān)業(yè)人員不少于 6 人，兩者不重復(fù)計(jì)算；（2）滿(mǎn)足乙級(jí)專(zhuān)業(yè)資信守法信用記錄要求。同一單位只可申請(qǐng)一次預(yù)評(píng)價(jià)，預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果滿(mǎn) 1 年后自動(dòng)失效。
注：1.核定申請(qǐng) PPP 咨詢(xún)資信評(píng)價(jià)的工程咨詢(xún)單位的合同業(yè)績(jī)時(shí)，本單位從事 PPP 咨詢(xún)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員在入職本單位之前主持并簽字的合同業(yè)績(jī)可以計(jì)入。
2.本標(biāo)準(zhǔn)所稱(chēng) PPP 咨詢(xún)合同業(yè)績(jī)包括，縣級(jí)以上 PPP 項(xiàng)目規(guī)劃的編制、含有 PPP 項(xiàng)目實(shí)施專(zhuān)章的可行性研究報(bào)告的編制、PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案的編制、PPP 項(xiàng)目合同（含特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議）的編制、PPP 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的編制、PPP 項(xiàng)目物有所值論證或財(cái)政承受能力論證方案的編制（計(jì)為一項(xiàng)業(yè)績(jī)）。
3.PPP 咨詢(xún)合同業(yè)績(jī)用以申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)資信、綜合資信時(shí)，僅限于含有 PPP 項(xiàng)目實(shí)施專(zhuān)章的可行性研究報(bào)告的編制及審批部門(mén)委托的評(píng)估、PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案的編制。
4.工程咨詢(xún)單位發(fā)生分立、兼并、重組等重大變更的，需重新申請(qǐng)資信評(píng)價(jià)；工程咨詢(xún)單位注銷(xiāo)或破產(chǎn)的，資信評(píng)價(jià)結(jié)果自動(dòng)失效。
