各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）建設(shè)局，各勘察設(shè)計企業(yè)、施工圖審查機構(gòu)，各有關(guān)單位：

為進一步規(guī)范我市勘察設(shè)計市場秩序，促進勘察設(shè)計質(zhì)量不斷提升，根據(jù)《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局轉(zhuǎn)發(fā)河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于組織開展2021年度勘察設(shè)計行業(yè)“雙隨機、一公開”檢查的通知》（鄭建文〔2021〕187號）及《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<鄭州市工程勘察設(shè)計行業(yè)“雙隨機一公開”工作實施細則>的通知》（鄭建文〔2021〕52號）要求，我局組織開展了2021年度勘察設(shè)計市場和質(zhì)量“雙隨機、一公開”檢查，現(xiàn)將有關(guān)問題通報如下：

一、基本情況

此次“雙隨機、一公開”檢查在市紀委監(jiān)委派駐市城建局紀檢組和市城建局機關(guān)紀委的全程監(jiān)督下進行，從2021年度勘察設(shè)計市場和質(zhì)量“雙隨機、一公開”檢查項目庫768個項目中隨機抽取了30個項目，并隨機抽取了4名執(zhí)法人員和勘察、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通6個專業(yè)共18名專業(yè)技術(shù)人員組成檢查組，經(jīng)初審、復(fù)審兩輪檢查，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)范標準強制性條文3條、違反法律法規(guī)2條、違反一般性條文217條、其他條文85條，涉及到勘察、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通專業(yè)。

從檢查情況來看，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）建設(shè)局，各建設(shè)、勘察、設(shè)計企業(yè)，以及各施工圖審查機構(gòu)，均高度重視，積極配合，抽查中的項目能夠按照資質(zhì)等級許可的范圍從事勘察設(shè)計業(yè)務(wù)活動，能夠按照省住建廳批準的施工圖審查范圍承接業(yè)務(wù)。

二、發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）勘察文件不規(guī)范。此次檢查中發(fā)現(xiàn)的2條違反法律法規(guī)問題均出現(xiàn)在勘察專業(yè)，具體表現(xiàn)為原始勘察文件簽字蓋章不完善或非同一人。

（二）繪制深度不足。主要表現(xiàn)在設(shè)計圖紙前后不一致、甚至自相矛盾，數(shù)字、文字錯誤，漏標技術(shù)參數(shù)，引用過期、作廢規(guī)范或圖集，設(shè)計依據(jù)遺漏重要規(guī)范名稱等情況，圖紙無法準確指導(dǎo)現(xiàn)場施工。

（三）規(guī)劃指標表述不一致。如河南太極匯生科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司太極文化健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目（一期）1#樓項目，《施工圖設(shè)計文件綜合審查合格書》對工程規(guī)模的表述與施工圖不符。

（四）設(shè)計說明與工程實際不符。部分項目設(shè)計說明脫離工程實際，如：中原小微企業(yè)園（一期）2#樓，“本項目沒有地下室，很多說明和節(jié)點做法沒有用”。

（五）對非強制性條文執(zhí)行力度不足。此次檢查共發(fā)現(xiàn)違反一般性條文217條，其中違反應(yīng)執(zhí)行的非強制性消防技術(shù)標準28條，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細則>和<建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查文書式樣>的通知》(建科規(guī)〔2020〕5號）第十三條精神，消防設(shè)計文件中有不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準中帶有“嚴禁”“必須”“應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”要求的非強制性條文規(guī)定的，不應(yīng)判定為消防設(shè)計技術(shù)審查合格。

（六）線上審圖項目申報信息審核不嚴。線上審圖項目在鄭州市數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)上申報時信息填寫不完善，如：宏?；▓@二期項目，項目申報時未填報人防工程設(shè)計單位信息。

三、下一步工作要求

（一）對照問題，積極整改。各建設(shè)單位應(yīng)組織勘察設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)，對照檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，積極整改，盡快確定整改方案和措施；各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）建設(shè)局應(yīng)加強監(jiān)督，督促整改到位。各建設(shè)單位應(yīng)于2022年2月11日前，將整改報告報送至鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局1602房間，整改報告應(yīng)對照公布的問題，列明整改措施，并由建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)共同蓋章確認（未發(fā)現(xiàn)勘察問題的，勘察單位可不蓋章），對線下審圖的項目，應(yīng)同步報送簽章（字）完整的設(shè)計變更或設(shè)計圖紙，對線上審圖的項目，應(yīng)在鄭州市數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)履行變更流程。

（二）提高認識，舉一反三。各勘察設(shè)計單位，要切實提高勘察設(shè)計質(zhì)量的主體責(zé)任意識，不斷加強內(nèi)部管理，落實內(nèi)部“一校兩審”制度，加強勘察設(shè)計文件編制深度的把關(guān)，嚴格落實批準的規(guī)劃設(shè)計條件，杜絕出現(xiàn)方案設(shè)計、施工圖設(shè)計“兩張皮”的情況，提高設(shè)計說明編制的準確性，不斷提高勘察設(shè)計質(zhì)量；各施工圖審查機構(gòu)應(yīng)深刻反思此次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，總結(jié)經(jīng)驗，進一步加強對數(shù)字化審圖項目申報信息的審核，嚴格落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法>的決定》（住建部令第46號）和“聯(lián)合審圖”工作要求，進一步加強對“建設(shè)、規(guī)劃、消防、人防等主管部門對本工程的審批文件是否得到落實”的審查，把審查質(zhì)量責(zé)任落實到位，規(guī)范審查行為，杜絕類似問題再度發(fā)生。

（三）加強培訓(xùn)，提高水平。各勘察設(shè)計單位、各施工圖審查機構(gòu)要加強對勘察、設(shè)計、審查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高對現(xiàn)行規(guī)范標準的理解，并嚴格落實，引導(dǎo)勘察、設(shè)計、審查人員轉(zhuǎn)變“唯強條”觀念，切實加深對“聯(lián)合審圖”新要求的理解和執(zhí)行力度，對國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準中帶有“嚴禁”“必須”“應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”要求的非強制性條文加強把關(guān)。

附件：2021年度勘察設(shè)計市場和質(zhì)量“雙隨機、一公開”檢查發(fā)現(xiàn)問題匯總表

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2022年1月27日