央視新聞聯(lián)播播出李克強(qiáng)總理主持召開了國務(wù)院常務(wù)會議，會議主要提出：
針對建設(shè)工程企業(yè)和測繪資質(zhì)類別過細(xì)、等級過多、準(zhǔn)入門檻高手續(xù)繁等問題。 1、將工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)類別和等級由593項(xiàng)減少至245項(xiàng)目，除最高等級綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外，將其他等級資質(zhì)一律下放至省級及以下部門審批； 2、將測繪資質(zhì)類別和等級由138項(xiàng)減至20項(xiàng)，除導(dǎo)航電子地圖制作外，將其余甲級測繪資質(zhì)審批全部下放至省級。
結(jié)合之前資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，又上了央視新聞，看來資質(zhì)改革是板上釘釘了，現(xiàn)在就是等著新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺了。
會議還提出，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格“黑名單”制度，對工程質(zhì)量安全問題突出的依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒，落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全。
附會議全文： 近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，其中提到： （五）系統(tǒng)梳理現(xiàn)有各層級審批和各種具有審批性質(zhì)的管理措施并形成清單，分類推進(jìn)行政審批制度改革。（國務(wù)院辦公廳牽頭，各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé)） 2021年6月底前建立健全行政許可設(shè)定審查機(jī)制，嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可等管理措施，加強(qiáng)對行政許可實(shí)施情況的監(jiān)督。（國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)） （六）大幅精簡各類重復(fù)審批，對重復(fù)審批進(jìn)行清理，能整合的整合，該取消的取消，同時(shí)要強(qiáng)化責(zé)任意識，明確“誰審批誰負(fù)責(zé)”，絕不能“一批了之”。（國務(wù)院辦公廳牽頭，各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé)） 1．2021年6月底前研究提出新一批取消、下放和改變管理方式的行政許可事項(xiàng)。（國務(wù)院辦公廳牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 2．深化投資審批制度改革，進(jìn)一步簡化、整合投資項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，指導(dǎo)地方探索創(chuàng)新投資管理服務(wù)方式，不斷精簡優(yōu)化審批程序、審批事項(xiàng)和申報(bào)材料。（國家發(fā)展改革委牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 3．進(jìn)一步壓減中央層面、地方層面設(shè)立的工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)和條件，精簡規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目全流程涉及的技術(shù)審查、中介服務(wù)事項(xiàng)，壓縮審批時(shí)間。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 一、原資質(zhì)證書有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的，統(tǒng)一延長至2021年12月31日。 新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，設(shè)置適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)資質(zhì)過渡期，到期后實(shí)行簡單換證，即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)。 二、新版《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架》。 改革后，施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)； 工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)； 工程勘察資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)，工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。具體如下： 1、施工資質(zhì)。 將施工總承包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，取得原10類施工總承包特級資質(zhì)中的任一類，即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各類別、各等級施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請或持有其他施工資質(zhì)。 保留原12類施工總承包資質(zhì)。施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，甲級資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制，原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì)，其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。 專業(yè)承包資質(zhì)：保留地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、核工程等專業(yè)承包資質(zhì)；將原專業(yè)承包資質(zhì)整合為建筑裝修裝飾類、建筑機(jī)電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程類、通用類專業(yè)承包資質(zhì)；專業(yè)承包資質(zhì)不分等級。 將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制，不分等級。 2、工程監(jiān)理資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)。 取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)要求執(zhí)行有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定。 取消農(nóng)林工程監(jiān)理資質(zhì)，建設(shè)單位委托農(nóng)林工程監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，不再作資質(zhì)要求。 上述4個監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)取消后，相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近專業(yè)同等級監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)。 監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)的乙級資質(zhì)。取消事務(wù)所資質(zhì)。 3、工程勘察資質(zhì)。 保留綜合資質(zhì)。將4類專業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質(zhì)。 專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級（勘探測試專業(yè)資質(zhì)不分等級），原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì)。 4、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)。對部分行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行整合。 其中，冶金行業(yè)與建材行業(yè)合并為冶金建材行業(yè)資質(zhì)，輕紡行業(yè)、農(nóng)林行業(yè)、商物糧行業(yè)合并為輕紡農(nóng)林商物糧行業(yè)； 電子行業(yè)、通信行業(yè)、廣電行業(yè)合并為電子通信廣電行業(yè)； 石油天然氣行業(yè)并入化工石化醫(yī)藥行業(yè)； 軍工行業(yè)并入機(jī)械行業(yè)； 核工業(yè)行業(yè)并入電力行業(yè)，資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)行業(yè)乙級資質(zhì)； 取消海洋行業(yè)及專業(yè)資質(zhì)，相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近行業(yè)資質(zhì)； 整合原化工石化醫(yī)藥、石油天然氣、電力、市政行業(yè)中的專業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì)； 取消其他行業(yè)的專業(yè)資質(zhì)，并入相應(yīng)行業(yè)資質(zhì)，原甲、乙級專業(yè)資質(zhì)并入相應(yīng)等級的行業(yè)資質(zhì)，原丙級專業(yè)資質(zhì)并入乙級行業(yè)資質(zhì)。 將專項(xiàng)資質(zhì)調(diào)整為通用專業(yè)資質(zhì)，取消環(huán)境工程專項(xiàng)資質(zhì)的5個專項(xiàng)類別，整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì)。保留3類事務(wù)所資質(zhì)。 三、除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批（其中，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)部門確定）。 四、關(guān)于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架確定后，啟動建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等的修訂工作，有針對性地調(diào)整企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的考核指標(biāo)，原則上不提高標(biāo)準(zhǔn)，最低等級資質(zhì)可適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻。多個資質(zhì)合并的，將兼顧合并前的各項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，在修訂資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，充分考慮資質(zhì)類別壓減對企業(yè)的影響。 1、資質(zhì)準(zhǔn)入門檻或再降低 住建部在通知中提到，待資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架確定后，才會啟動建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等的修訂工作，有針對性地調(diào)整企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的考核指標(biāo)，原則上不提高標(biāo)準(zhǔn)，最低等級資質(zhì)可適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻。 因此，三級資質(zhì)企業(yè)、有意向新申請資質(zhì)的企業(yè)將最大受益。 取得三級資質(zhì)的企業(yè)，可直接換發(fā)“乙級證書”，相當(dāng)于直接升為二級資質(zhì)，不再重新核定資質(zhì)；相應(yīng)地，可承接工程范圍大大增加。 現(xiàn)行《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，建筑工程施工總承包資質(zhì)： 一級資質(zhì)可承擔(dān)下列建筑工程的施工： （1）高度200米以下的工業(yè)、民用建筑工程； （2）高度240米以下的構(gòu)筑物工程。 二級資質(zhì)可承擔(dān)下列建筑工程的施工： （1）高度100米以下的工業(yè)、民用建筑工程； （2）高度120米以下的構(gòu)筑物工程； （3）建筑面積15萬平方米以下的建筑工程； （4）單跨跨度39米以下的建筑工程。 三級資質(zhì)可承擔(dān)下列建筑工程的施工： （1）高度50米以下的工業(yè)、民用建筑工程； （2）高度70米以下的構(gòu)筑物工程； （3）建筑面積8萬平方米以下的建筑工程； （4）單跨跨度27米以下的建筑工程。 準(zhǔn)備新申請資質(zhì)的企業(yè)，申請資質(zhì)門檻會更低、更方便；之前掛靠別人的企業(yè)，只要有建造師、有技術(shù)人員、有業(yè)績，完全可以獨(dú)立單干，申請乙級資質(zhì)。 2、資質(zhì)審批權(quán)下放各省 此項(xiàng)調(diào)整，對現(xiàn)有的二級資質(zhì)企業(yè)是大利好，升甲級（一級）資質(zhì)的難度會降低！ 通知提到，除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批。到現(xiàn)在為止，申請一級資質(zhì)都需上報(bào)住建部進(jìn)行審批。這其中的難度，只要是行業(yè)內(nèi)的朋友都深有體會。一旦下放各省審批，對企業(yè)來講會輕松很多。 當(dāng)然，前提是必須保證企業(yè)有實(shí)打?qū)嵉臉I(yè)績。后面對工程業(yè)績的核查會更嚴(yán)，一旦被查出涉嫌人員、業(yè)績造假，已取得的資質(zhì)也可能被撤銷。務(wù)必注意！ 3、甲級（一級）資質(zhì)企業(yè)的競爭會更充分 既然特級資質(zhì)（施工綜合資質(zhì)）的優(yōu)勢明顯，那么其申請難度必然會增加。 特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，取得原10類施工總承包特級資質(zhì)中的任一類，即可換發(fā)綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各類別、各等級施工總承包業(yè)務(wù)。 因此，對于現(xiàn)有的一級資質(zhì)企業(yè)來講，未來將不得不面臨2個難題： 二級升甲級（一級）資質(zhì)更容易了，導(dǎo)致甲級（一級）資質(zhì)企業(yè)數(shù)量越來越多，競爭加大； 往上升特級資質(zhì)（施工綜合資質(zhì)）難度更大了。 因此還是建議大家，能升特級的盡快申請辦理。住建部在通知中也明確提到， 資質(zhì)改革期間，我部正常受理工程勘察、工程設(shè)計(jì)、施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請事項(xiàng)。 因此，對于近期想申請資質(zhì)升級的朋友，還是有時(shí)間、有機(jī)會的。 另外，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。
