建質(zhì)[2014]25號(hào)
省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委及有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
近年來，隨著建筑工程減震隔震技術(shù)（以下簡稱減隔震技術(shù)）研究不斷深入，我國部分地震高烈度區(qū)開展了工程應(yīng)用工作，一些應(yīng)用了減隔震技術(shù)的工程經(jīng)受了汶川、蘆山等地震的實(shí)際考驗(yàn)，保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。實(shí)踐證明，減隔震技術(shù)能有效減輕地震作用，提升房屋建筑工程抗震設(shè)防能力。為有序推進(jìn)房屋建筑工程應(yīng)用減隔震技術(shù)，確保工程質(zhì)量，提出如下意見。
一、加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，做好推廣應(yīng)用工作
1.各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)減隔震技術(shù)對(duì)提升工程抗震水平、推動(dòng)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義，高度重視減隔震技術(shù)研究和實(shí)踐成果，有計(jì)劃，有部署，積極穩(wěn)妥推廣應(yīng)用。
2.位于抗震設(shè)防烈度8度（含8度）以上地震高烈度區(qū)、地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)或地震災(zāi)后重建階段的新建3層（含3層）以上學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集公共建筑，應(yīng)優(yōu)先采用減隔震技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
3.鼓勵(lì)重點(diǎn)設(shè)防類、特殊設(shè)防類建筑和位于抗震設(shè)防烈度8度（含8度）以上地震高烈度區(qū)的建筑采用減隔震技術(shù)。對(duì)抗震安全性或使用功能有較高需求的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類建筑提倡采用減隔震技術(shù)。
4.各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和政策支持，積極組織減隔震技術(shù)的宣傳和培訓(xùn)，做好相關(guān)知識(shí)普及。組織開展試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面推動(dòng)應(yīng)用。對(duì)于列入試點(diǎn)、示范的工程參加評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)的，在同等條件下給予優(yōu)先考慮。
二、加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，提高減隔震技術(shù)應(yīng)用水平
5.承擔(dān)減隔震工程設(shè)計(jì)任務(wù)的單位，應(yīng)具備甲級(jí)建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)；應(yīng)認(rèn)真比選設(shè)計(jì)方案，編制減隔震設(shè)計(jì)專篇，確保結(jié)構(gòu)體系合理，并對(duì)減隔震裝置的技術(shù)性能、施工安裝和使用維護(hù)提出明確要求；要認(rèn)真做好設(shè)計(jì)交底和現(xiàn)場服務(wù)；應(yīng)配合編制減隔震工程使用說明書。
6.從事減隔震工程設(shè)計(jì)的技術(shù)人員，應(yīng)積極參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備一級(jí)注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格。
7.對(duì)于采用減隔震技術(shù)的超限高層建筑工程，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在組織抗震設(shè)防專項(xiàng)審查時(shí)，應(yīng)將減隔震技術(shù)應(yīng)用的合理性作為重要審查內(nèi)容。
8.承擔(dān)減隔震工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查的機(jī)構(gòu)，應(yīng)為省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定的具備超限高層建筑工程審查能力的一類建筑工程審查機(jī)構(gòu)。
9.施工圖設(shè)計(jì)文件審查應(yīng)重點(diǎn)對(duì)結(jié)構(gòu)體系、減隔震設(shè)計(jì)專篇、計(jì)算書和減隔震產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)進(jìn)行審查。對(duì)于超限高層建筑工程采用減隔震技術(shù)的，應(yīng)將抗震設(shè)防專項(xiàng)審查意見實(shí)施情況作為重要審查內(nèi)容。審查人員應(yīng)積極參加相關(guān)減隔震技術(shù)培訓(xùn)。
三、加強(qiáng)施工管理，保證減隔震工程質(zhì)量
10.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)施工單位編制的減隔震裝置及其構(gòu)造措施專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證，通過后方可進(jìn)行安裝施工。安裝完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織生產(chǎn)廠家、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下一道施工工序。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、設(shè)計(jì)單位、減隔震裝置生產(chǎn)廠家，編制減隔震工程使用說明書，并與竣工圖同時(shí)報(bào)有關(guān)部門備案。
11.施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化施工質(zhì)量過程控制。對(duì)于減隔震裝置及其構(gòu)造措施的安裝施工，要結(jié)合工程實(shí)際編制專項(xiàng)施工方案，落實(shí)設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審中的交底措施。工程竣工后，應(yīng)配合編制減隔震工程使用說明書。
12.減隔震裝置生產(chǎn)廠家對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。生產(chǎn)廠家提供的減隔震產(chǎn)品，必須通過型式檢驗(yàn)，出廠時(shí)應(yīng)明確標(biāo)注有效使用年限。生產(chǎn)廠家應(yīng)認(rèn)真做好施工配合，參加減隔震裝置安裝的驗(yàn)收，履行合同服務(wù)承諾，配合編制減隔震工程使用說明書。
13.監(jiān)理單位應(yīng)針對(duì)工程的具體情況制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，減隔震裝置安裝階段應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同的約定內(nèi)容實(shí)施旁站監(jiān)理。
14.減隔震產(chǎn)品應(yīng)由施工、監(jiān)理單位見證取樣，并經(jīng)第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測合格后方可使用或安裝。
15.各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加大對(duì)減隔震工程的巡查力度，重點(diǎn)檢查進(jìn)入施工現(xiàn)場的隔震支座、消能支撐的產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告和質(zhì)量檢測報(bào)告，檢查減隔震裝置以及預(yù)留隔震溝（縫）和柔性連接等構(gòu)造措施的安裝和施工情況。
16.各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大對(duì)減隔震工程質(zhì)量責(zé)任主體違法違規(guī)行為的處罰力度，要對(duì)生產(chǎn)不合格減隔震產(chǎn)品的廠家進(jìn)行公示，并將有關(guān)情況報(bào)送我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。
四、完善使用管理，保障減隔震工程運(yùn)行安全
17.建設(shè)單位應(yīng)向使用單位提供減隔震工程使用說明書。建設(shè)單位應(yīng)標(biāo)識(shí)消能減震部件以及預(yù)留隔震溝（縫）和柔性連接等構(gòu)造措施的部位，并在工程顯著部位鑲刻銘牌，標(biāo)明工程抗震設(shè)防烈度和減隔震類別等重要信息。
18.減隔震工程業(yè)主單位（物業(yè)管理單位）應(yīng)確保減隔震工程的正常使用，不得隨意改變、損壞、拆除減隔震裝置或填埋、破壞隔震構(gòu)造措施。應(yīng)按使用說明書要求，定期檢查所有減隔震裝置及相關(guān)構(gòu)造措施。有監(jiān)測儀器的，應(yīng)定期收集監(jiān)測數(shù)據(jù)。地震、火災(zāi)、水淹、風(fēng)災(zāi)等災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)對(duì)減隔震裝置進(jìn)行仔細(xì)檢查。發(fā)現(xiàn)變形、損壞等異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系有關(guān)單位進(jìn)行修復(fù)或更換。
19.減隔震裝置在質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題的，生產(chǎn)廠家應(yīng)及時(shí)予以免費(fèi)維修或更換，并按合同約定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
20.減隔震工程需要進(jìn)行維修、改造的，原工程勘察設(shè)計(jì)、施工單位有義務(wù)提供有償?shù)目辈?、設(shè)計(jì)、咨詢、施工服務(wù)。因工程質(zhì)量問題需進(jìn)行維修的，由相關(guān)質(zhì)量問題責(zé)任主體承擔(dān)全部工程費(fèi)用。
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中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2014年2月21日
