2月16日《為什么要進(jìn)行資質(zhì)管理改革》一文中我們簡要分析了建筑業(yè)包括施工和設(shè)計兩大行業(yè)的資質(zhì)管理的由來、資質(zhì)管理的弊端以及中央深化改革文件對建筑業(yè)資質(zhì)管理的要求。2月17、18、20日相繼對2013年深化改革以來施工行業(yè)出臺的一系列資質(zhì)管理改革的政策和設(shè)計行業(yè)資質(zhì)管理改革相關(guān)的動作進(jìn)行了梳理、分析，并對資質(zhì)改革的未來趨勢進(jìn)行預(yù)測。

那么基于我們預(yù)測的結(jié)論，勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對呢？這即是此文要探討解決的問題。

勘察設(shè)計行業(yè)收入增長停滯，企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量仍舊增長，產(chǎn)能過剩明顯，但注冊人員數(shù)量不足。

目前勘察設(shè)計行業(yè)進(jìn)入了新常態(tài)，行業(yè)增速開始放緩，按照住建部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015年的全行業(yè)營業(yè)收入相比2014年增加了8.7%，相對前幾年20%、30%的增長速度降低很多。但企業(yè)從業(yè)人員增速不低，2015年300萬人，2014年250萬人，增加了20%左右，一方面營業(yè)收入不增長，另一方面從業(yè)人員數(shù)量還在保持慣性地高速增長，這說明設(shè)計行業(yè)目前產(chǎn)能過剩，效率是降低的。但全行業(yè)注冊人員的數(shù)量是不夠的，按照2015年的統(tǒng)計，年末取得注冊資格的約為30萬人，占總數(shù)的9.9%，按2萬家企業(yè)來算，平均每個企業(yè)10來個人，這還包括了各種資質(zhì)等級。實際上很多企業(yè)都存在注冊人員不足的現(xiàn)象。

伴隨著住建部四庫一平臺的推進(jìn)，很多企業(yè)特別是中小企業(yè)的資質(zhì)保留存在困難。

未來中小企業(yè)可能面臨一個問題，可能還沒等到住建部取消資質(zhì)，我們的企業(yè)資質(zhì)都可能保不住。“十三五”期間仍然有資質(zhì)換證、延續(xù)，屆時人員核定能不能滿足條件，存在挑戰(zhàn)性。隨著四庫一平臺的推進(jìn)，再借人就不容易了，很多中小企業(yè)資質(zhì)保留、延續(xù)的難度加大，維護(hù)成本將會上升。按國務(wù)院統(tǒng)一規(guī)劃，2017年底全國社保系統(tǒng)將與相關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通，住建部的四庫一平臺，也將實現(xiàn)全面對接，一旦對接完成，部分掛證也將終結(jié)。

設(shè)計事務(wù)所資質(zhì)門檻的降低可能會進(jìn)一步增加人才的流動和行業(yè)的競爭。

合伙制的設(shè)計事務(wù)所1個注冊師就可以干了。由于設(shè)計行業(yè)本身智力密集性的行業(yè)屬性，人才流動在所難免。設(shè)計事務(wù)所資質(zhì)門檻的降低可能會推動一批注冊設(shè)計師開設(shè)自己的事務(wù)所，人才流動會更頻繁，行業(yè)內(nèi)的競爭會更加充分。當(dāng)城鎮(zhèn)化進(jìn)入中后期，投資增量逐漸消失，設(shè)計行業(yè)的整合也將是必然，預(yù)計會形成很少量大企業(yè)和大量小企業(yè)、事務(wù)所的局面。以美國為例，美國是在上世紀(jì)七八十年代進(jìn)入城鎮(zhèn)化后期。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，到了本世紀(jì)初，建筑設(shè)計行業(yè)1萬多家公司，真正的大公司不到2%，這里大公司是指有100個注冊師以上的公司，大部分都是很小的事務(wù)所甚至是個人（一個注冊師）事務(wù)所。少量的新建工程基本都讓大企業(yè)拿走了，更多的小企業(yè)是做改造業(yè)務(wù)。

勘察設(shè)計行業(yè)未來的發(fā)展和企業(yè)定位

我們認(rèn)為，隨著勘察設(shè)計行業(yè)的發(fā)展成熟，勘察設(shè)計企業(yè)的發(fā)展會逐漸分化。一些大型勘察設(shè)計企業(yè)“強(qiáng)者恒強(qiáng)”，通過一體化、多元化、全國化、國際化發(fā)展向產(chǎn)業(yè)型公司發(fā)展。這樣的企業(yè)數(shù)量非常有限，要求企業(yè)有充分資源。另一小部分勘察設(shè)計企業(yè)通過特色產(chǎn)品能力的塑造向特色設(shè)計咨詢公司方向發(fā)展。這樣的企業(yè)數(shù)量也不會太多，要求企業(yè)有非常強(qiáng)的創(chuàng)新能力和高端人力資源。更多的勘察設(shè)計企業(yè)可能聚焦細(xì)分及區(qū)域市場，根據(jù)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍大小可以分為區(qū)域綜合性設(shè)計咨詢公司（中型企業(yè)）和聚焦型公司（中小型企業(yè)）（只服務(wù)于區(qū)域和專項業(yè)務(wù)市場，如存量改造等）。綜合服務(wù)型公司，要積極跨界經(jīng)營，業(yè)主需要什么，就做什么，需要強(qiáng)化經(jīng)營能力和項目管理能力，并整合行業(yè)內(nèi)的各類資源為業(yè)主提供服務(wù)。中小勘察企業(yè)需要根據(jù)未來發(fā)展方向來確定資質(zhì)應(yīng)對之策，如果定位綜合服務(wù)型公司，那么資質(zhì)很重要，盡量要多而全；特色化的設(shè)計咨詢公司，就要看行業(yè)資質(zhì)佳不佳，有沒有競爭力；聚焦型公司，則需要做好專業(yè)資質(zhì)儲備。

根據(jù)企業(yè)發(fā)展定位，做好資質(zhì)管理改革的應(yīng)對措施建議

中小勘察設(shè)計企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展定位，做好以下應(yīng)對措施：

（1）企業(yè)資質(zhì)取消需要過程，預(yù)計10年內(nèi)不會全面取消，即便是十四五，也可能是部分取消。那么根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展出發(fā)，仍舊需要提前做好資質(zhì)布局。

（2）對于中小企業(yè)，資質(zhì)維護(hù)成本高，從企業(yè)發(fā)展出發(fā)，建議積極考慮加強(qiáng)合作、抱團(tuán)取暖。

（3）加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和知識資產(chǎn)管理，加強(qiáng)企業(yè)業(yè)績管理和品牌建設(shè)，提升企業(yè)無形資產(chǎn)價值和品牌影響力，以應(yīng)對企業(yè)資質(zhì)取消后的市場競爭。

（4）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，吸引保留優(yōu)秀人才，是設(shè)計行業(yè)永恒的課題。隨著個人資質(zhì)的強(qiáng)化，人更加重要。設(shè)計企業(yè)有沒有好的激勵和職業(yè)發(fā)展機(jī)制，能否建立好的“合伙人”機(jī)制，未來需要重點關(guān)注。

編者按：本文根據(jù)上海攀成德高級合伙人郭剛先生2017年1月18日在河南省工程勘察設(shè)計行業(yè)協(xié)會第四屆一次常務(wù)理事會上的演講內(nèi)容整理，未經(jīng)其本人審核。

文/前沿君