發(fā)展裝配式建筑已經(jīng)不是一個(gè)搞與不搞的問(wèn)題，而是一個(gè)怎么搞好的問(wèn)題。從本質(zhì)上說(shuō)，這是一種建造方式的變革，也是一種社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步，更是一種社會(huì)形態(tài)的演進(jìn)。全面發(fā)展裝配式建筑，是我國(guó)建筑業(yè)的重大戰(zhàn)略抉擇。

歷史的回聲

如果從1999年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等八部門(mén)關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕72號(hào)）開(kāi)始算起，裝配式建筑在我國(guó)開(kāi)始引起重視并逐步推廣的時(shí)間已有18年。但若從上世紀(jì)80年代曾推廣的大板式建筑開(kāi)始算起，這個(gè)時(shí)間則已經(jīng)有30多年了。但大板式建筑與現(xiàn)在的裝配式建筑相比，根本不可同日而語(yǔ)，與現(xiàn)澆建筑相比也沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，所以后來(lái)被淘汰了。因此，這表明我國(guó)發(fā)展裝配式建筑的歷史也只有18年時(shí)間，剛剛成年。

在裝配式建筑不斷走向成年的過(guò)程中，我國(guó)建筑業(yè)發(fā)生了天翻地覆的變化。截止2016年末，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)、總產(chǎn)值分別從1999年的854萬(wàn)、1萬(wàn)多億，增加到5185萬(wàn)、19萬(wàn)多億，國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱地位穩(wěn)固。建筑業(yè)組織方式、生產(chǎn)方式、施工方式等等都發(fā)生了很大改變。據(jù)住建部官網(wǎng)查詢的資料，18年間，國(guó)家發(fā)布的關(guān)于裝配式建筑的相關(guān)文件或政策超過(guò)了200多項(xiàng)，而2017年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)2017年19號(hào)文）文件中，更加明確指出，力爭(zhēng)用10年左右的時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%。對(duì)比1999年72號(hào)文，這一文件中指出，到2005年初步建立住宅及材料、產(chǎn)品的工業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，到2010年初步形成系列的住宅建筑體系，基本實(shí)現(xiàn)住宅部品通用化和生產(chǎn)、供應(yīng)的社會(huì)化。盡管從字面上看，裝配式建筑和住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化不同，但二者實(shí)際涵義相差并不太遠(yuǎn)，而國(guó)家對(duì)于發(fā)展裝配式建筑的認(rèn)識(shí)始終如一。

這里需要理清的是，盡管現(xiàn)在看來(lái)裝配式建筑似乎是一個(gè)新生事物，但若回望歷史，從政府行動(dòng)上來(lái)看，則只是歷史的回聲，因?yàn)槲覀冊(cè)?jīng)的方向是對(duì)的，并且已經(jīng)采取了行動(dòng)。當(dāng)日本、歐美等國(guó)家在裝配式建筑上取得突出成效時(shí)，實(shí)際上我國(guó)的發(fā)展步伐也不是太慢。從近幾年，準(zhǔn)確地說(shuō)，短短四五年，我國(guó)發(fā)展裝配式建筑的標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)工藝都趨于完善，推廣力度、社會(huì)反響都達(dá)到前所未有的高潮。上海發(fā)展裝配式建筑的成功經(jīng)驗(yàn)被作為典型案例廣泛推崇，中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、原住建部總工程師王鐵宏給予了高度贊揚(yáng)，而遠(yuǎn)大住工則被作為典型的企業(yè)案例，被屢次提及。一個(gè)是中國(guó)最負(fù)盛名的大城市，一個(gè)是中國(guó)發(fā)展裝配式建筑最成功的企業(yè)，他們相互構(gòu)成了解釋我國(guó)發(fā)展裝配式建筑到底能不能行的最佳支點(diǎn)。

現(xiàn)實(shí)的疑慮

那么，為何我國(guó)發(fā)展裝配式建筑仍然看起來(lái)比較緩慢？除擔(dān)心安全質(zhì)量、發(fā)展前景、成本過(guò)高等，還有三個(gè)更為重要的疑慮：

一是文件到底“能不能”執(zhí)行到位。18年間國(guó)家發(fā)布了200多項(xiàng)相關(guān)文件或辦法都在強(qiáng)調(diào)裝配式建筑的重要性，明確了發(fā)展目標(biāo)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷成熟。若還加上各地出臺(tái)的相關(guān)政策，可謂多如牛毛。但大規(guī)模的全行業(yè)的推廣，還疑慮重重。為什么？這可能與文件到底能不能執(zhí)行到位有關(guān)。舉個(gè)例子，某中部城市，今年3月份剛剛出臺(tái)了針對(duì)性的文件，從發(fā)展目標(biāo)、政策措施、監(jiān)督管理、工作要求等四大方面都做出了重大規(guī)定，但在5月份就發(fā)生了市中心某地塊未按裝配式建筑要求建造的事件。盡管最后被地方協(xié)會(huì)予以反饋，事件才得以停息，但是，這樣的文件執(zhí)行行為給社會(huì)造成的負(fù)面影響是再發(fā)多少文件都很難消除的。當(dāng)然，每一個(gè)文件幾乎都提到：政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、多方主體參與，這個(gè)很好，但必須切實(shí)做到，扎扎實(shí)實(shí)執(zhí)行到位。就像上海一樣，說(shuō)一不二，不打折扣，才能真正取得實(shí)效。

二是發(fā)展思路到底“能不能”切合實(shí)際。我們看到，現(xiàn)在發(fā)展裝配式建筑基本上都是大型央企、實(shí)力很強(qiáng)的民企，甚至不是建筑企業(yè)的一些大型平臺(tái)公司也開(kāi)始進(jìn)入裝配式建筑，但根本沒(méi)其他中小民營(yíng)建筑企業(yè)什么事。雖然現(xiàn)在無(wú)論是誰(shuí)開(kāi)口閉口都在談?wù)撗b配式建筑，但真正有實(shí)際動(dòng)作的，還比較少，大多處于觀望或疑慮狀態(tài)。一方面，裝配式建筑如火如荼，另一方面，裝配式建筑又冷如冰霜，到底是為什么？這可能與發(fā)展思路有關(guān)。從具體工作而言，發(fā)展裝配式建筑需要投入的資金非常巨大，非中小企業(yè)所能為。同時(shí)，還需要加大人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、基地建設(shè)，尤其是具有廣闊的市場(chǎng)需求。在沒(méi)有資金實(shí)力、技術(shù)能力也不足、市場(chǎng)前景不明朗的前提下，貿(mào)然進(jìn)入裝配式建筑，可能并不是明智的抉擇。那么，到底怎么辦？只有激活更多企業(yè)的參與，才是正道。無(wú)論哪一個(gè)行業(yè)，都不是哪一家，或哪幾家企業(yè)的獨(dú)舞，而是所有主體的共同參與，建筑行業(yè)也是一樣。發(fā)展裝配式建筑，不是今年總提到這幾家，明年又只能提到這幾家，而沒(méi)有什么新的主體的進(jìn)入或參與，否則，對(duì)于行業(yè)發(fā)展根本不利。要激活更多的企業(yè)參與，其策略在于引導(dǎo)大型企業(yè)與中小企業(yè)開(kāi)展合作，前者可以大而全，后者小而精即可，前者整合產(chǎn)業(yè)鏈，后者在某一個(gè)專業(yè)做到專且精，能夠滿足產(chǎn)業(yè)鏈上的某一個(gè)需求就可以了。這個(gè)行業(yè)足夠大，不需要所有企業(yè)做到什么都會(huì)，但什么都不會(huì)，必然被市場(chǎng)淘汰。合作但不替代，競(jìng)爭(zhēng)但不對(duì)立， 這是需要我們都思考的問(wèn)題。

三是成本收益比到底“能不能”引起蜂擁而至。做工程的都知道，現(xiàn)在的工程利潤(rùn)率實(shí)在是太低了，甚至有人直言：利潤(rùn)都低到塵埃里去了。但是，這種趨低的態(tài)勢(shì)至今仍然沒(méi)有得到緩解。舉個(gè)很觸目驚心的例子。最近，在某縣一次道路改造工程競(jìng)標(biāo)中，竟然有1000多家企業(yè)參與，而標(biāo)的只有1000多萬(wàn)，本來(lái)只能坐300人的會(huì)議室，最終連走廊、過(guò)道都擠滿了人，達(dá)到了幾千人?？粗晃葑拥娜?，你能想到行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)到了如此觸目驚心的地步！而且，這樣的工程，最終基本上都是下浮了20-30%才能承接到，這樣的中標(biāo)價(jià)，其利潤(rùn)可想而知，也就造成了偷工減料、二次經(jīng)營(yíng)、反復(fù)簽證、變更設(shè)計(jì)、質(zhì)量安全事故頻發(fā)等行業(yè)頑疾的出現(xiàn)。舉這個(gè)例子是想說(shuō)，發(fā)展裝配式建筑，也要考慮到成本收益比，如果投入成本過(guò)大，或者一味壓低成本，但是利率空間不斷縮減，企業(yè)收益過(guò)低，對(duì)市場(chǎng)主體的吸引力就不會(huì)很大，這個(gè)是很明顯的道理。現(xiàn)在由于發(fā)展裝配式建筑的成本還不具有一定優(yōu)勢(shì)，所以很多地方都出臺(tái)了補(bǔ)貼政策。下一步，希望這樣的補(bǔ)貼政策能夠覆蓋更多企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，不僅在基地、項(xiàng)目建設(shè)，而且在科技研發(fā)、人才引進(jìn)，甚至辦公樓購(gòu)置、增值稅抵扣等方面，都能給予一定補(bǔ)貼，或許就能引起更多企業(yè)蜂擁而至。一定不要再出現(xiàn)在某一個(gè)工程投標(biāo)中擠滿一屋子人的景象了！

方法論的抉擇

最后，談一談方法論的問(wèn)題。

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)的矛盾。這是教科書(shū)告訴我們的，任何中國(guó)人都再熟悉不過(guò)了。破解三個(gè)“能不能”，發(fā)展裝配式建筑，需要我們從這一對(duì)主要矛盾中得到方法論啟示。

業(yè)內(nèi)很多權(quán)威人士都有一個(gè)共識(shí)，就是現(xiàn)在的中國(guó)社會(huì)已經(jīng)到了追求質(zhì)量，而不僅僅關(guān)注價(jià)格的階段，提供品質(zhì)高、質(zhì)量好、經(jīng)久耐用的產(chǎn)品，更能獲得消費(fèi)者的青睞。相反，即使價(jià)格再低，但是質(zhì)量不好，最終還是要被淘汰。裝配式建筑就是這樣的產(chǎn)品，從技術(shù)體系、工藝標(biāo)準(zhǔn)、安全性能、質(zhì)量穩(wěn)定性等方面，都比現(xiàn)澆建筑具有很多優(yōu)勢(shì)，對(duì)于像“積木”一樣的不穩(wěn)定性的認(rèn)識(shí)，這是一種宣傳上的誤導(dǎo)。實(shí)際上，裝配式建筑抗震性、PC安全性、防滲漏、外墻保溫等，都已經(jīng)達(dá)到了行業(yè)前沿水平。

同時(shí)，還有很多對(duì)于超高層建筑不能適用裝配式建筑建造方式的擔(dān)憂，實(shí)際上這也已經(jīng)有專家做過(guò)專業(yè)的分析，其擔(dān)憂也不存在問(wèn)題。最明顯的例子，就是遠(yuǎn)大住工的遠(yuǎn)大可建小天城項(xiàng)目，建筑面積18萬(wàn)平方米，創(chuàng)造了19天57層的建造新速度，樓高200多米。而所謂的19天，是指除去了停工和下雨、大風(fēng)等不宜施工時(shí)間，建成有效的地面以上建筑的天數(shù)。大樓采用的是可持續(xù)建筑模塊化材料，95%的工程量在遠(yuǎn)大工廠內(nèi)完成。就此觀之，我們無(wú)須擔(dān)心裝配式建筑的在現(xiàn)在以及未來(lái)建筑業(yè)發(fā)展的重要地位。

那么，既然質(zhì)量、安全、性能、適用性等都已經(jīng)解決，下一步的工作重點(diǎn)就是提高社會(huì)認(rèn)可度和可接受度?，F(xiàn)在的國(guó)人，對(duì)高質(zhì)量的產(chǎn)品已經(jīng)可以負(fù)擔(dān)得起，社會(huì)生產(chǎn)方式也已經(jīng)開(kāi)始發(fā)生大變革，需要做的就是，政府、企業(yè)、媒體都應(yīng)加大宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變社會(huì)公眾理念，提高社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)，不斷推動(dòng)裝配式建筑的發(fā)展進(jìn)程。

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