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中國鐵設(shè)再創(chuàng)新紀(jì)錄
拿下中國高鐵史上最大EPC工程總承包項目
前兩天，昌景黃鐵路工程發(fā)布了中標(biāo)公示，中國鐵路設(shè)計集團以332.42億的投標(biāo)報價拔得頭籌，這一金額可以說是繼杭紹臺高鐵之后，中國高鐵最大的EPC工程總承包項目。
對此不少網(wǎng)友表示很疑惑，設(shè)計院也能單獨承接工程總承包？活久見？
其實，設(shè)計院中標(biāo)大型鐵路工程總承包，負(fù)責(zé)設(shè)計、采購、施工等全部環(huán)節(jié)，早已不是什么新鮮事。
2017年12月15日，中國鐵路設(shè)計集團中標(biāo)新建鹽城至南通鐵路工程總承包項目，投標(biāo)報價160.8266億。
新建鹽城至南通鐵路線路自徐宿淮鹽鐵路鹽城站引出，向南經(jīng)大豐區(qū)、東臺市、海安縣、如皋市，終至在建的滬通鐵路南通西站。
設(shè)計規(guī)模：新建正線長度156.665km，全線共設(shè)大豐、東臺、海安縣、如皋南及南通西等5個車站。另設(shè)置本線引入南通站與寧啟線間上、下行聯(lián)絡(luò)線13.2km，新建南通動車運用所。
本次項目范圍為新建鹽城至南通鐵路施工圖設(shè)計和全部工程施工，包括施工圖設(shè)計（含補充定測）、設(shè)備材料采購、工程施工、竣工及缺陷責(zé)任期保修等服務(wù)內(nèi)容。
站前工程施工單位：
YTZQ-1:中鐵四局集團有限公司
YTZQ-2：中鐵廣州工程局集團有限公司
YTZQ-3：中鐵十一局集團有限公司
YTZQ-4：中鐵北京工程局集團有限公司
YTZQ-5：中鐵三局集團有限公司
YTZQ-6：中交第二航務(wù)工程局有限公司
YTZQ-7：中鐵二十四局集團有限公司
12月17日，又是中國鐵路設(shè)計集團，一舉斬獲新建杭州經(jīng)紹興至臺州鐵路EPC工程總承包，中標(biāo)價229.2229億。
杭州至紹興段利用既有杭州至寧波高速鐵路，新建線路從紹興北站引出，經(jīng)紹興市越城、上虞、嵊州、新昌和臺州市天臺、臨海、椒江、路橋、溫嶺等縣內(nèi)，引入既有寧波至溫州高速鐵路溫嶺站，全長269公里，其中新建正線224公里。全線共設(shè)8座車站。
計劃總工期：項目工程計劃開始工作于2018年1月1日，2021年12月31日開通運營，計劃總工期48個月。
工程范圍：
（1）杭紹臺鐵路紹興北站至臺州中心站至溫嶺站（DK27+380～DK237+380），新建正線長約196.03公里。
（2）臺州地區(qū)鐵路相關(guān)工程，包括杭紹臺與甬臺溫下行聯(lián)絡(luò)線，長約3.506公里；溫嶺動車存車場及走行線工程。
（3）其他相關(guān)工程。預(yù)留椒江橋沿?？蛯Ｉ稀⑾滦芯€同步實施工程，上行線長7.695公里，下行線長7.705公里；預(yù)留杭紹臺與甬臺溫上行聯(lián)絡(luò)線同步實施工程，長約1.88公里；預(yù)留溫嶺站北端動車走行線下行線同步實施工程，長1.49公里。建設(shè)內(nèi)容為本次項目范圍內(nèi)的施工圖設(shè)計、設(shè)備材料采購、工程施工、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、竣工驗交及缺陷責(zé)任期服務(wù)等全過程。
站前工程施工單位：
HSTZQ-1：中鐵三局集團有限公司、浙江交工集團股份有限公司聯(lián)合體
HSTZQ-2：中國鐵建大橋工程局集團有限公司、宏潤建設(shè)集團股份有限公司 聯(lián)合體
HSTZQ-3：中鐵十八局集團有限公司
HSTZQ-4：中鐵一局集團有限公司
HSTZQ-5：中鐵十一局集團有限公司
HSTZQ-6：中鐵大橋局集團有限公司
HSTZQ-7：中鐵四局集團有限公司
至此，中國鐵路設(shè)計集團已經(jīng)拿下3個鐵路大單，中標(biāo)額總計722億！僅僅拿了3個單，就完成了建筑央企一年的鐵路新簽額任務(wù)，這個設(shè)計院不簡單！
據(jù)介紹，該設(shè)計院即原來的鐵三院，為中國鐵路總公司唯一直屬管理的國家綜合甲級勘察設(shè)計企業(yè)集團，成立于1953年，資產(chǎn)69億元，是以鐵路、城市軌道交通、公路等工程總承包、勘察、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理、項目管理業(yè)務(wù)為主的大型企業(yè)集團，具有工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級證書, 是國家發(fā)改委認(rèn)定的鐵路、城市軌道交通投資評估咨詢機構(gòu)之一。2017年4月正式更名為“中國鐵路設(shè)計集團有限公司”。
02
設(shè)計院轉(zhuǎn)型施工總承包
是大勢所趨
也許你會問，偌大一個鐵路項目，為何放著擁有豐富施工經(jīng)驗的建筑巨頭不要，偏偏選了一家設(shè)計院？從項目招標(biāo)文件我們有跡可循。
根據(jù)昌景黃鐵路招標(biāo)文件，光是綜甲的資質(zhì)要求就把一大批施工企業(yè)難倒在門外，同時還不接受聯(lián)合體投標(biāo)，可以說這個招標(biāo)就是為設(shè)計院量身定做的。鹽通鐵路和杭紹臺鐵路的投標(biāo)人資格要求亦是如此。至于中國鐵路設(shè)計集團，它可是中鐵總的親兒子，不選他選誰呢？
投標(biāo)人資格要求
3.1 資質(zhì)要求
3.1.1 投標(biāo)人須具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計綜合類甲級或工程設(shè)計鐵道行業(yè)甲（Ⅰ）級資質(zhì)證書；
3.1.2 投標(biāo)人須具有工程勘察綜合甲級資質(zhì)證書。
3.2 業(yè)績要求
3.2.1投標(biāo)人須具有獨立承擔(dān)過時速250km/h及以上高速鐵路項目勘察設(shè)計業(yè)績，不接受以聯(lián)合體形式參加的勘察設(shè)計項目業(yè)績；
3.2.2 投標(biāo)人須具有工程總承包項目業(yè)績。
3.3 項目經(jīng)理和設(shè)計、施工負(fù)責(zé)人要求
3.3.1 項目經(jīng)理須具備高級工程師職稱，從事鐵路大中型或類似項目設(shè)計管理工作 10 年及以上，主管項目設(shè)計工作 5 年及以上，具有良好的職業(yè)道德，且未在其他在建工程項目任職。
3.3.2 項目設(shè)計負(fù)責(zé)人須具備高級工程師職稱，從事鐵路大中型或類似項目設(shè)計管理工作 10 年及以上，主管項目設(shè)計工作 5 年及以上，擔(dān)任過 1 個及以上項目的設(shè)計總體，具有良好的職業(yè)道德，且未在其他項目上任職。
3.3.3 項目施工負(fù)責(zé)人須具備高級工程師職稱，鐵路工程專業(yè)一級注冊建造師，從事鐵路大中型或類似項目管理工作 10 年及以上，主管項目技術(shù)工作 5 年及以上，具有良好的職業(yè)道德，且未在其他項目上任職。
3.4 投標(biāo)人在人員、資金等方面具有相應(yīng)的工程總承包能力。
3.5 承擔(dān)過本項目初步設(shè)計單位及其下屬分公司、子公司及其控股公司不得同時參與本招標(biāo)項目投標(biāo)。
3.6 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
從鹽通鐵路和杭紹臺鐵路的站前工程中標(biāo)可以看出，即便是設(shè)計院做總包，最終的施工任務(wù)還是由央企子公司來完成。唯一的不同是設(shè)計院的角色轉(zhuǎn)變，搖身一變成了業(yè)主。
這也反映了當(dāng)前工程企業(yè)的一種趨勢：設(shè)計院正在由單一的勘察設(shè)計企業(yè)轉(zhuǎn)型為設(shè)計、采購、施工一體化的大型工程承包企業(yè)。
早在多年前，國家就開始大力推行工程總承包，要求促進設(shè)計、采購、施工等各階段的深度融合。目前多數(shù)部級設(shè)計院已完成向工程公司轉(zhuǎn)型工作，開始承擔(dān)較大規(guī)模的建設(shè)工程。鐵三院2017年4月更名中國鐵路設(shè)計集團的行動就預(yù)示著轉(zhuǎn)型的完成。
相比施工單位，設(shè)計院承接EPC工程更具備技術(shù)優(yōu)勢，國際上很多主要從事工程總承包業(yè)務(wù)的工程公司，在其人員構(gòu)成中，技術(shù)人員的比重都占到85%以上。設(shè)計單位轉(zhuǎn)型做總承包管理，先天上就比原來的施工單位更有技術(shù)上的優(yōu)勢。因此設(shè)計院發(fā)揮龍頭作用，有利于對整個工程建設(shè)的質(zhì)量、投資、技術(shù)水平和工期進行管理，也有利于建設(shè)精品工程。
03
建筑巨頭們小心了
又多了一位強有力的競爭對手！
未來的工程總承包市場中，無論現(xiàn)階段是設(shè)計引領(lǐng)還是施工引領(lǐng)，最終都要走向設(shè)計與施工的融合。
設(shè)計院轉(zhuǎn)型工程總承包，既是大勢所趨，也是接軌國際工程承包的需要。
近年來，EPC工程總承包在國際工程中發(fā)展十分迅速，已成為工程承包的主要實施模式。根據(jù)美國設(shè)計-建造學(xué)會（Design Build Institution of America）的報告，國際上工程建設(shè)項目采用EPC工程總承包的比例，1995年就已達(dá)到25%，2000年上升到30%，2005年上升到45%。目前國際上大多數(shù)工程都采用EPC工程總承包的方式建設(shè)。
因此要想與國際大型工程承包接軌，就必須培養(yǎng)與之匹配的集設(shè)計施工一體的大型龍頭企業(yè)。以中國鐵路設(shè)計集團為首的大型設(shè)計院，就是中鐵總心中的理想型人選。
長期以來，鐵路建設(shè)工程一直是中國中鐵、中國鐵建等建筑巨頭的囊中之物，而現(xiàn)在，設(shè)計院也開始進擊鐵路市場，并且是以開了“綠燈”的攻勢分得大蛋糕。
長遠(yuǎn)來看，隨著工程總承包的發(fā)展，設(shè)計院和施工企業(yè)的業(yè)務(wù)重合度將大大增加，競爭也會更加激烈。
