1

依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)信息

應(yīng)依法向社會(huì)公開

一級建筑師，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)

住建部執(zhí)業(yè)資格注冊中心發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推行一級注冊建筑師電子化注冊管理工作的通知》（注建秘〔2017〕18號）。

明確自2018年1月1日起，一級注冊建筑師實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)。初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊等，須通過“全國一級注冊建筑師、注冊工程師注冊管理信息系統(tǒng)” （以下簡稱“注冊管理信息系統(tǒng)”）進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，不再提交紙質(zhì)材料。

營業(yè)執(zhí)照無“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”

一律作廢！

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，凡2015年10月1日前，在全國各級工商和市場監(jiān)管部門登記注冊的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)換發(fā)加載有“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”的營業(yè)執(zhí)照。

自2018年1月1日起，所有企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，一律使用加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。未換發(fā)的營業(yè)執(zhí)照不再有效，一律作廢。

6

勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)行電子化管理

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)資格電子化管理工作的通知》2018年1月1日起實(shí)施，通知要求：

將工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、合同備案、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，全部納入省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺，與全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺實(shí)時(shí)對接聯(lián)通，并保證上傳數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

對申請建筑行業(yè)、市政行業(yè)及其相應(yīng)專業(yè)（人防工程專業(yè)除外）工程設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)（包括申請施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)同時(shí)申請的相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)）的企業(yè)，未進(jìn)入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺的企業(yè)業(yè)績和個(gè)人業(yè)績，在資質(zhì)審查時(shí)不作為有效業(yè)績認(rèn)定。

7

五大標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件出臺

國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部等九部委聯(lián)合印發(fā)：標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購招標(biāo)文件（2017年版）、標(biāo)準(zhǔn)材料采購招標(biāo)文件、標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件（2017年版）、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件（2017年版）、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件（2017年版）等五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件，自2018年1月1日起實(shí)施。

適用范圍

標(biāo)準(zhǔn)文件適用于依法必須招標(biāo)的與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等貨物項(xiàng)目和勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目。機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用商務(wù)部編制的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本（中英文）。

工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)。工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等。與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等。與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等。

8

《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》

住建部發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》，自2018年3月1日起實(shí)施。 此規(guī)范明確了建筑工程在進(jìn)行仲裁、訴訟等過程中，建筑工程造價(jià)鑒定工作的相關(guān)規(guī)定，對于保護(hù)建設(shè)工程企業(yè)、人員等具有重要的意義。

9

必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目范圍大幅縮小

國家發(fā)改委發(fā)布《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，2018年6月1日起施行。大幅縮小了必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目范圍。

必須招標(biāo)的范圍包括：

1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 400萬元人民幣以上；

2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200萬元人民幣以上；

3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上。 

10

建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中列出危大工程清單，

施工單位投標(biāo)時(shí)補(bǔ)充完善

住建部發(fā)布《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》，自2018年6月1日起施行。

規(guī)定要求：

勘察單位應(yīng)在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見，必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標(biāo)時(shí)補(bǔ)充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施。

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建筑行業(yè)增值稅稅率從11%降至10%

住建部：工程質(zhì)量甲方首責(zé)，

且終身負(fù)責(zé)

住建部印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司2018年工作要點(diǎn)》的通知。通知對多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定：

1.強(qiáng)化建設(shè)單位首責(zé)

嚴(yán)格落實(shí)各方主體責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任，全面落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制。

2.推進(jìn)工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度

推進(jìn)工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度建設(shè)，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，通過市場手段倒逼各方主體質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)。

3.強(qiáng)化事故責(zé)任追究

嚴(yán)格執(zhí)行對事故責(zé)任企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書等處罰規(guī)定。

4.推廣BIM等10項(xiàng)新技術(shù)

進(jìn)一步推動(dòng)BIM等建筑業(yè)信息化技術(shù)發(fā)展。繼續(xù)開展建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)的宣傳推廣，加強(qiáng)建筑業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究，推動(dòng)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

13

24個(gè)部委聯(lián)合發(fā)文，

招投標(biāo)“失信”將被嚴(yán)懲

2018年3月，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等二十四個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄》的通知（發(fā)改法規(guī)〔2018〕457號），明確出現(xiàn)以下行為的企業(yè)將被限制“參與工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)”和“政府采購活動(dòng)”。

1.投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的；

2.投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；

3.中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反法律規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的；

4.中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的；

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工程咨詢行業(yè)資質(zhì)取消，資信上位！

2018年4月，國家發(fā)改委印發(fā)了《工程咨詢單位資信評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。

標(biāo)準(zhǔn)明確工程咨詢單位資信評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以近3年的專業(yè)技術(shù)力量、合同業(yè)績、守法信用記錄為主要指標(biāo)，資信評價(jià)等級分為甲級和乙級兩個(gè)級別。

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建筑工人實(shí)名制全面開啟

2018年5月，住建部建筑市場監(jiān)管司組織起草了《建筑工人實(shí)名制管理辦法（征求意見稿）》及《全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》。

征求意見稿明確，進(jìn)入施工現(xiàn)場從事建筑作業(yè)的建筑工人應(yīng)經(jīng)過基本安全培訓(xùn)，并在全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺上登記；建設(shè)單位在招標(biāo)文件和工程合同中應(yīng)明確承包企業(yè)實(shí)施建筑工人實(shí)名制管理的條款，并督促承包企業(yè)落實(shí)所承包項(xiàng)目的建筑工人實(shí)名制管理的各項(xiàng)規(guī)定和措施。項(xiàng)目用工必須核實(shí)建筑工人合法身份證明，必須簽訂勞動(dòng)合同，并明確工資發(fā)放方式，可采用銀行代發(fā)或移動(dòng)支付等便捷方式支付工資；嚴(yán)禁各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門借推行實(shí)名制管理指定或暗示建筑企業(yè)采購相關(guān)產(chǎn)品，不得巧立名目亂收費(fèi)增加企業(yè)額外的負(fù)擔(dān)。

16

取消施工合同、節(jié)能備案，

消防、人防并入圖審

2018年5月，國務(wù)院辦公廳正式公布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》，大大精簡了審批環(huán)節(jié)，主要包括：

◆取消施工合同備案、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案等事項(xiàng)。社會(huì)投資的房屋建筑工程，建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式。

◆將消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審查等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查，相關(guān)部門不再進(jìn)行技術(shù)審查。

◆將工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理。規(guī)劃、國土、消防、人防、檔案、市政公用等部門和單位實(shí)行限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收，統(tǒng)一竣工驗(yàn)收圖紙和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見。對于驗(yàn)收涉及的測量工作，實(shí)行“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”。

◆建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)時(shí)一并進(jìn)行設(shè)計(jì)方案審查，由發(fā)證部門征求相關(guān)部門和單位意見，其他部門不再對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行單獨(dú)審查。推行由政府統(tǒng)一組織對地震安全性評價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、環(huán)境影響評價(jià)、節(jié)能評價(jià)等事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評估。

◆落實(shí)取消下放行政審批事項(xiàng)有關(guān)要求，環(huán)境影響評價(jià)、節(jié)能評價(jià)、地震安全性評價(jià)等評價(jià)事項(xiàng)不作為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)條件，地震安全性評價(jià)在工程設(shè)計(jì)前完成即可，其他評價(jià)事項(xiàng)在施工許可前完成即可。

◆對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制。